内蒙古乌海市海勃湾区“三个结合”推进党务公开工作扎实开展
今年以来,内蒙古乌海市海勃湾区党务公开工作紧密联系区情实际,因地制宜,注重实效,认真抓好“三个结合”,确保了党务公开统领的各项公开扎实推进。
抓好与党风廉政宣传教育的结合,确保公开的意识。更加主动。以党风廉政宣传教育为抓手,进一步增强公开的自觉性。及时下发《海勃湾区委关于进一步做好党务公开工作的意见》,要求各部门、各单位巩固完善党务公开工作领导体制、工作机制和制度体系,坚持抓深化、抓突破,立足为民办实事、解难事,在深化细化党务公开工作上下功夫,推动各项公开再上新台阶。全区先后开展党务公开“回头看”活动,通过 “三查三看”,即查资料(工作方案、计划、会议记录、整改措施、信息资料等)、查现场(实物、照片、板报、公示栏等,窗口单位要将领导班子成员及分工、组织机构网络图、人员岗位职责、工作流程、行政事业性收费事项、收费依据、收费标准等内容逐一公开)、查台账(公开目录、意见反馈等);看组织领导(领导小组、信息联络员、意见箱、监督电话)、看宣传发动(宣传专栏、公开专栏、网站或网页)、看公开成果(照片、音像、文字资料等),提高认识,查找不足,切实增强了党务公开工作针对性;继续以党务公开专网为平台,加大“六公开”宣传报道力度,拓宽民情民意收集渠道,全方位、多角度征求党员群众和社会各界对党务公开工作的意见、建议。截止目前,已编发工作简报200余期,通过多种形式宣传报道,有力地营造了众人参与监督党务公开工作的氛围;在典型引导上做文章,以点带面,抓好示范,切实增强党务公开工作的连续性和创新性。编辑印发海勃湾区纪检监察党务公开专刊和简报汇编,方便单位之间的交流学习,取长补短。同时,对考核验收中党务公开工作开展较好的区教体局等部门以及苏福东7名党务公开信息上报先进个人进行了表彰,有效调动了各部门、各单位做好党务公开工作的积极性。坚持教育为主,开展经常性党风党纪教育,以元旦、春节、五一、国庆等节假日向党员干部发送廉政短信,通过宣传教育加强对党员干部廉政的理性引导。组织开展“一把手讲党课活动”,观看《苏联亡党亡国20年祭》,书写心得,交流体会,时刻警示党员干部自重、自醒、自警、自励,下发《关于召开领导班子警示教育专题民主生活会的通知》,突出“反腐倡廉,警钟长鸣”主题,按照岗位廉政风险防控工作要求,坚持“批评与自我批评相结合、自我剖析与群众监督相结合、边查与边改相结合”的原则,采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,重点查找领导班子在廉政建设、部门负责人行使权力、班子成员在遵守廉洁自律规定及落实党风廉政建设责任制方面存在的问题。对于不能正常开展警示教育专题民主生活会、不按要求上报材料的,区纪委对相关单位进行了通报。
抓好与政府绩效管理工作的结合,确保公开的措施更加务实。将公开工作与政府绩效管理工作有机融合,通过绩效工作的开展,提升公开工作的监督效力,树立为民务实、廉洁高效的政府形象。政府绩效管理内容以年度考核目标体系为基础,依据政府年度工作报告的任务分解,由各单位制定《月工作计划表》、《月工作完成情况表》、《季度汇总表》形成月报告、季通报。采取日常考评、公众评议和年终考评相结合的方法进行绩效评估。日常考评采取月报告、季通报、专项督查和组织约谈等方式进行。年终考评采取对领导班子年终述职、民主测评、个别谈话、基层评价、征求意见等方式进行。在跟进绩效评估发现问题并督促改进现有工作的基础上,逐步完善相关制度,建立“发现问题—提出改进建议—单位部门实施改进—单位部门反馈改进效果”管理流程,针对存在的问题,要求相关单位部门及时反馈工作改进情况,真正发挥政府绩效管理在推动政府工作持续改进中的作用。与此同时,群众借助海勃湾区政务网、“12345”热线电话、网格化管理平台等媒介对各单位提出诉求,各单位在规定时限内作出答复,信息办对本季度各单位群众诉求的办理情况做出统计汇总,并向区政府绩效管理工作领导小组办公室报送。截至目前,“12345”市民服务热线受理群众诉求1699件,办结1681件。为加强管理,将区政务服务中心27个行政部门,80个审批项目纳入电子监察系统的监控范围;现在109个办事窗口设置43个视频监控点,对行政审批窗口及网上审批项目和办事流程全程实时监控。为入驻政务服务中心及分大厅的单位、窗口工作人员建立行政效能档案,将红、黄牌信息、群众投诉、日常督察等内容存入行政效能档案并作为考核、评优依据。今年系统自动发现各类异常问题243起,其中自动产生预警158次,黄牌47张,红牌38张。每月对电子行政审批系统录入事项进行统计汇总,制作《海勃湾区电子审批事项月汇总表》,并将红、黄牌《逾期事项通知单》及逾期情况说明报送区委、区政府、区委组织部备案,网上审批办理状态在海勃湾区政务网和政务中心电子显示屏上滚动播出,方便查询和监督,有效鞭策政府部门改进工作。
抓好与岗位廉政风险防控工作的结合,确保公开的效果更加显著。坚持“标本兼治”的原则开展党务公开工作,力争做到公开内容全面、形式多样、时限及时、程序规范。一方面,依据《内蒙古自治区党的基层组织党务公开指导目录》对全区的党务公开目录予以修订和完善,要求各公开单位不折不扣地参照执行,抓好落实,接受党员群众和社会力量的外部监督。另一方面,狠抓内部权力运行的制约管理,切实从源头上预防腐败的发生。印发《海勃湾区2012年党务公开及岗位廉政风险防范管理工作方案》,在去年60个重点单位率先开展的基础上,仔细梳理、认真研究,以岗位廉政风险防范管理工作流程图、岗位廉政风险防范管理“权力清单”样表等七份图表做为附件,方便工作参考,减少盲目性和随意性,进一步规范岗位廉政风险防控工作的开展,切实将此项工作做细、做实。与此同时,通过文件、会议、报纸、党务公开网络等媒体,广泛进行廉政风险防范管理的宣传教育,使广大党员特别是领导干部,牢固树立廉政风险防范意识,自觉查找廉政风险点,制定防范措施。各部门、单位也结合自身工作特点,采取召开动员大会、组织学习《廉政准则》、观看反腐教育片等多种形式安排部署廉政风险防范管理工作,充分调动各方面力量积极参与到廉政风险防范管理工作,有效强化对权力的制约和监督。为解决各部门、单位在认识上的错误和理解上的偏差,针对风险点查找不出来、找不准、找不全的问题,前后5次“以会代训”,组织部门领导和具体的工作人员进行座谈交流、学习培训、共同分析,确保风险点找准、找实、找全,实现岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力。此外,我区不断完善机制体制建设,建立健全党员领导干部廉洁自律制度,出台《海勃湾区科级干部廉政约谈暂行规定》、《海勃湾区科级干部廉政档案制度》、《海勃湾区委区人民政府关于2012年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》,规范了权力运行。





































