湖南省新田县人民法院紧紧围绕“为民、务实、和谐、文明”目标，千方百计做好涉诉信访工作，赢得了人民群众的称赞和好评。近年来，该县人民法院以创建“立案信访文明窗口”为契机，不断强化依法信访意识，按照入心、入情、入细、入位的“四入”工作要求，加大信访处置力度，创新工作方法，在掌握当事人基本动态的基础上，变被动应付为主动出击，变坐等信访为深入基层查访民情，变治标为控源治本，抓早抓小抓预防，取得了明显的成效。

强化依法信访责任，做到“入心”。

该院领导高度重视信访工作，成立了由院长任组长，主管院领导任副组长的“立案信访文明窗口”领导小组，配备了5名政治坚定、业务精通、作风优良的人员充实到立案信访窗口，其中有4名审判员和1名书记员。在制度上，该院党组按照省高院《关于全省法院创建“文明立案窗口”的若干意见》的要求，把立案信访工作纳入了岗位目标管理责任制中，作为年终考核的一项重要内容，严格落实首问责任制、立案督办制和限时回复制度。工作方式上，公布庭室人员姓名和照片、上班时间人员去向牌，实行挂牌上岗，方便群众的来访来诉，想方设法解决来访群众提出的问题；积极推行预约立案、预约接访、电话咨询等便民措施，从根本上解决“告状难”的问题。

强化信访文明建设，做到“入情”。

在设立信访接待室和专职信访接待员的同时，实行信访接待全面公开制度，把信访接待公约、接待纪律、来访须知、民事诉讼风险提示等内容公布张贴上墙，并以“便民服务卡”的形式向社会公布院长接待日期和院长、副院长、纪检监察室以及本院聘请的执法执纪监督员联系电话，进一步拓宽、畅通信访渠道，形成专职人员与院长、庭长接待相结合，来人接待、来信接待与电话接待相结合的“立体”接待网络。另外，添置了立案举证指引、诉讼费用交纳标准等便民诉讼宣传资料，进一步方便群众投诉、申诉。出台10句文明用语和28句禁止用语，规范干警言行，参加信访接待的工作人员要做到：一张笑脸相迎，一条凳子让座，一杯热水暖心，一声问候听诉，一句答复释疑，拉近与群众的距离，让每一位来访者感受到社会主义司法的人性化关怀。

强化信访主动意识，做到“入细”。

在工作中树牢“细节决定成败”的理念，保持严谨、细致的工作作风，一丝不苟，严格把握好每一个细节，特别是对上访老户，注意掌握其心理状态和情感流露，依法引导有理访、控制无理访、制裁违法访。同时，对排查出来的各类矛盾隐患，按照“谁主管、谁负责”和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，建立完善台帐式管理，加强对来信来访登记、分流、审查、处理、统计等各环节的监督管理，形成了相互监督、相互制约、相互促进的信访工作机制，确保来访有接待、来信有回音、申诉有结果，千方百计为从源头上减少涉诉信访案件，化解矛盾于萌芽之中，避免因矛盾激化而引发突发性“越级访”和“群体访”事件。去年以来，该院在起诉阶段的调解结案的案件25件，当事人放弃诉讼案件27件，从而减少了当事人的诉讼成本，节约了审判资源。

强化信访处置力度，做到“入位”。

在处理具体的信访接待任务时，根据来访当事人的年龄、性别、文化程度以及案情等实际情况，逐件甑别，因案制宜，不断创新处理方式、方法，在掌握当事人思想动态的基础上，变被动应付为主动出击，变坐等信访为深入基层查访民情、变治标为控源治本，抓早抓小抓预防，把依法纠错和有效化解相结合、解决问题和教育惩治相结合。一方面，对上访老户和集体上访户建立专门档案、台帐，实行一案一卷，确定专人专抓，可立案解决的随即进入法律程序予以救济；对无理取闹或难以一时解决的上访问题讲究工作方式方法，注重做好经常性的法制宣传工作，打好“预防针”，避免发生激变。如今年在春节、“两会”等重点防护期间，院长多次做龙某、骆某等上访老户的工作，对他们反映的问题专门集中时间、集中精力亲自逐案调卷审查，目前已责成专门人员进行分类处理，稳定了他们的情绪。另一方面，对信访工作中一些涉及面广、复杂疑难、政策性强的案件，不唱“独角戏”，而是积极主动加强与有关部门的配合、协调，实现由“独家”办理向综合办理的转变。（永州市新田县纪委 周慧超）