今年以来，河北省冀州市纪委监察局不断创新纪检监察信访工作机制，从超前预访、主动下访、重点约访、跟踪督访和双向回访等五环节入手，构建信访化解链条，为党的“十八大”胜利召开营造了安定和谐的社会气氛。

超前预访。即“防”在“访”前，前移信访关口。按照“早排查、早介入、早解决”的信访工作原则，坚持每月一次拉网式排查，对排查出的矛盾隐患和信访苗头，建立工作台账，实行动态管理，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“一岗双责”原则，各部门按规定和分工各负其责，妥善调处，及时化解，做到抓早、抓小、抓好，变被动求稳为主动维稳。今年以来，全市乡镇共调解矛盾纠纷50起。

主动下访。针对一些苗头性、倾向性问题较为突出的信访案件，坚持纪委常委蹲乡(镇)包村下访活动，推动线索在一线收集、矛盾在一线调处、问题在一线解决。以容易引发信访问题的征地拆迁、司法纠纷、宅基地管理、惠农政策落实等问题作为下访的重点，必要时联合相关部门进行现场处理，全体领导干部定期不定期地主动深入农村接触群众,领导与群众“零距离接触”、“面对面沟通”，广泛了解社情民情、倾听民声、分析矛盾、解疑释惑，掌握群众信访动态。今年以来，该市纪委干部下访20人次，解决信访问题46件。

重点约访。对举报问题线索不清，但反映问题较严重的实名举报，在搜集情况、研究政策的基础上，采取定时间、定地点、定事项的办法，主动约访举报人了解有关情况，摸清线索，及时处理；对能够解决的信访问题，采取点名约访形式，邀请当事人面对面协商调处，倾听诉求，及时答复或引导寻求解决办法；对于群体性疑难信访问题，采取领导约访形式，由纪委领导直接受理处置，做到快办快结。今年以来，已重点约访12件37人次，其中成功调解11件。

跟踪督访。对重点案件“领导包案，专人负责”，主要领导亲自过问，主管领导指导办理，实行严格的办结报告制度，包案领导对上报的查处结果严格审核把关，签署意见。同时，对转办下级纪检监察机关的信访件，加大了信访案件督办工作力度，采取派人督办、电话督办、汇报督办、跟踪督办等方式，进行跟踪调查，掌握案件查处情况，并提出指导性意见，保证基层纪委将群众反映的信访问题查实到位，推动了信访案件按期、优质结案。

双向回访。一是对已经回复的重点、难点信访案件以及签批交办和包案的信访案件，在案件办理结束后，回访查看处理绩效，随时掌握上访人员思想动态，了解信访人诉求是否彻底得到解决。二是通过听取受处分人员思想汇报、领导谈心、专人谈话、集体座谈等方式，全面了解受处分人员的思想、工作以及现实表现情况，对受处分人进行有效思想疏导，帮助受处分人员提高思想觉悟。今年以来，共回访重点案件19件，发回责任单位重新办理4件，共对7名副科级以上受处分人员进行了回访教育。（冀州市纪委 刘路 尚娜）