景县海伟集团，公司纪检部门全程跟踪监督48亿元的生产线项目，已压减不合理费用340余万元；景县欧亚管业，公司纪检部门参与监督大宗物资采购招投标，两年累计节约资金235万元……

在有着“北方湖城”美誉的河北省衡水市，非公有制经济发展令人瞩目。非公有制经济增加值已接近全市GDP总量的70%，实缴税金占全部财政收入的80%以上。然而，在非公有制经济蓬勃发展的同时，一些腐败问题也不断涌现，不仅影响了企业发展，也败坏了社会风气。

衡水市把非公有制企业防治腐败工作作为拓展反腐败工作领域、推进衡水发展的战略举措，按照“试点先行、典型引导、分类实施”的工作思路，进行了积极探索。

夯实非公企业纪检组织基础

走进河北精信化工集团，笔者看到，在企业办公室的墙壁上张贴着一张纪检部门成员表，从书记到成员，每个人的任务都清楚地做了分工。“预防腐败，不仅要靠我们，还需要动员整个集团的力量。”该集团相关负责人说。

“推进非公企业防治腐败工作，首先要解决的是谁来抓的问题。”衡水市纪委、监察局相关负责人介绍，市纪委、监察局专门印发《关于在非公有制企业设立纪检（监督）组织的实施意见》，积极推进非公企业纪检组织建设。

2010年，衡水市开展试点，在全市选择了党组织健全、法人治理结构完善、员工数量超过500人、年纳税超过500万元的26家非公企业作为试点单位，建立纪检组织，探索有效防治腐败的方法。在此基础上，通过现场观摩、召开经验交流会等形式，积极推广试点企业的工作模式，扩大非公企业纪检组织覆盖面。截至目前，全市已有126家非公企业建立了纪检组织。

探索非公企业防腐工作新路径

“以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。”在河北省景县的百工公司文化墙上，张贴着这样的警示教育语录。这是衡水市在非公企业中推进廉洁教育的一个镜头。

衡水市坚持把防治腐败工作融入企业经营管理的各个环节，探索建立了廉洁教育机制、风险防控机制、公开透明机制、诚信自律机制和考核问责机制等五项机制，积极发挥非公企业纪检组织作用。

廉洁教育机制是通过党纪法规教育、正反典型教育等形式，把廉洁、诚信、守法的理念融入企业文化之中；风险防控机制，则围绕企业财务管理、物资购销等环节，深入排查廉洁风险和经营风险，健全企业规章制度，提高企业管理水平；公开透明机制，则主要通过推行企务公开，促进民主管理和民主监督；诚信自律机制是通过在企业内部制定管理人员廉洁从业行为规范，促进员工廉洁履职。

在协助企业建立绩效考核和问责追究办法上，考核问责机制起到了重要作用。试点企业把员工廉洁从业情况纳入年度考核，使之与评先评优、奖金分配、职务晋升挂钩。对侵害企业利益和职工权益的行为，依据后果和影响，以内部通报、经济处罚等方式追究责任。两年来，该市共有17家企业对56名违规人员进行了处理，为企业挽回经济损失700多万元。

发挥非公企业纪检组织作用

26家试点企业通过加强风险防控，共节约资金5000多万元；26家试点企业销售收入平均增幅比全市规模以上企业高出13个百分点……经过积极探索，衡水市非公企业纪检组织在助推经济发展、优化环境等方面发挥了积极作用。

廉洁的理念和要求融入了企业经营管理之中，对于完善企业内部治理结构，提高经营管理水平，增强市场竞争力，具有重要的意义。深州瑞丰公司成立由公司纪检部门牵头的监控中心，投资200多万元，研发了企业运营风险监控软件，促进员工廉洁履职，进一步提升了企业管理水平。

河北省委常委、省纪委书记臧胜业充分肯定了衡水市的做法，他说：“衡水对这项工作抓得早、认识高、思路清、效果好，走在了全省的前列。”

“下一步，我们将加大工作力度，重点抓好提质扩面和制度建设工作，确保明年上半年实现规模以上非公企业纪检组织全覆盖，以实际成效为衡水加快发展作出更大贡献！”衡水市委常委、市纪委书记魏存计说。（冯景阳 王娜）