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出台制度，对乡镇纪检组织建设提出明确要求；创新形式，多角度开展“大练兵”活动；“严己亲民”，以群众满意为标准转变干部作风。四川省巴中市扎实开展思想作风、能力素质和基层组织“三项建设”活动，着力打造一支内强素质、外树形象的纪检监察干部队伍。

以教育培训为抓手，以规范执纪为核心，以强化监督为重点，今年以来，四川省巴中市在全市纪检监察系统开展思想作风、能力素质和基层组织“三项建设”活动，进一步提高纪检监察干部队伍素质，有力地促进了反腐倡廉各项工作的深入开展。

“硬杠杠”打基础

今年3月，巴中市委、市政府联合下发《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，明确提出乡镇纪委班子高配、办公硬件全市统一标准、办公经费财政足额预算、案件查处权力充分下放、村级纪检组织全覆盖等具体要求。

“以前，乡镇只设一名纪委书记，往往是抓经济发展方面的任务多，不能集中精力开展纪检工作。现在就不一样了！”通江县广纳镇纪委书记冯俊波说。日前，记者来到该镇，看到镇纪委谈话室和照相机、录音笔等办案设施、设备一应俱全。“现在初核权、立案权、调查权、审理权和警告以下处分权乡镇纪委全部都有，我们感到身上的担子更重了。”冯俊波说。

据了解，截至目前，巴中市188个乡镇都设置正科级纪委书记1名，副科级纪委副书记1名，纪委委员3至5名，专职干部1至两名。同时，该市一次性投入资金4700多万元用于基层纪检组织硬件建设，将乡镇纪委办公经费、办案补贴，村（居）纪检小组成员误工补助等全部纳入财政预算。

按照“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”的要求，该市还设立村（居）纪检小组和监督委员会2374个，配备纪检小组长2300多名，实现了市、县、乡、村纪检组织覆盖率、干部配备率、办公设施标准化率均达到100%。

今年1至11月，该市乡镇纪委立案219件，结案118件，同时，查纠农村基层干部违纪违规问题251件，涉及金额346万元。

“大练兵”做实功

随着主持人的话音，参训学员在电脑键盘上十指翩飞，灵动敲击……这是该市纪委“化·成”沙龙第16期学员开展案件笔录训练的一个片断。

教化而成、化茧成蝶。每两周举办一次，既有命题写作、即兴演讲，也有和业务工作联系紧密的笔录训练、案情分析、跟案练兵、模拟演练等，巴中市纪委、监察局今年开办的“化·成”沙龙课堂已成为该市提升纪检监察干部能力素质的一个重要平台。

“现在听沙龙讲座，听后还要深入思考，因为课后要参加以学习内容为考题的能力测试。”刚参加完命题作文测试的沙龙学员、市纪委宣教室干部唐秋月说。第二天，记者看到她的作文已被市纪委领导用红笔圈点批改，精彩之处也被划了出来。

今年初，该市还投入资金3000多万元，建立纪检监察视频网络平台。通过平台，该市基层纪检监察干部在乡镇即可接受教育培训。

开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办。在市纪委、监察局带动下，巴中市纪检监察系统创建学习型机关的热潮涌动。“周五开讲”、“纪检夜读”、“清风讲坛”、“周末读廉”等一系列学习载体应运而生。

据了解，今年以来，该市纪委、监察局已举办沙龙学习活动25期，编发学习手册5000余本，举办各类培训39期，纪检监察干部集中受训面达100%。

“严律己”转作风

去年底，原市纪委常委杨某酒后闹事，如何处理？有人说这是小节，而市纪委常委会认为，“执纪者必先守纪，监督者必受监督，律己不严，何以律人？”杨某最终被严肃问责，调离纪检监察干部队伍。

转作风要从严肃纪律抓起。亡羊补牢。今年初，巴中市纪委、监察局以“壮士断臂的勇气、刮骨疗伤的决心”在全系统开展作风整肃活动，要求纪检监察干部严于律己做遵守纪律的楷模，并通过分片巡查、现场巡查、专项巡查、跟踪督查等形式，发现并整改纪检监察干部队伍作风方面存在的突出问题。

活动开展以来，全市共有5名违规违纪的纪检监察干部被问责，其中组织处理4人、移送司法机关1人。

转作风要从干部思想抓起，利用巴中曾是革命根据地这一红色资源，市纪委、监察局先后组织450余名纪检监察干部到川陕革命根据地红军烈士陵园、将帅碑林等地，开展“进‘红村’看新貌，感悟发展新变化”、“薪火相传、情系纪检”等活动，通过理想信念、社会主义核心价值观、党员先进性和纯洁性教育，不断强化纪检监察干部思想作风建设。

转作风要从为群众办实事上抓起。为让纪检监察干部贴近群众，该市巴州区要求纪检监察干部定期进农村、进社区、进企业，与群众同吃、同住、同劳动，每月必须撰写民情日记3篇以上，为群众办实事3件以上。南江县要求全县纪检监察干部下基层帮扶1户贫困户、培育1个致富项目、帮建1项基础设施、解决1个具体问题。通江县开展“纪委书记下基层”活动，召开民意征集会，对民事、民情、民意、民难、民需、民怨现场“问诊”、现场答复、现场解决，先后受理群众举报38件，调解农村信访案件155次。

随着巴中市纪检监察系统思想作风建设的不断推进，纪检监察干部的感人事迹也不断涌现。在今年7月发生的特大洪灾中，该市纪检监察干部扎根一线抗洪救灾，转移疏散群众4800余人，挽回经济损失600余万元。（记者 袁震 通讯员 罗鸣钟）