今年以来，在深入推进软环境建设工作中，江苏连云港市连云区城管局立足于适应新形势、新任务，着眼于解决新问题、新矛盾，落脚于提升新境界、新标准，真正在“找差距、解问题”上下功夫，全局软环境建设得以有效优化。

强化效能提升。该局坚持把“提升”纳入到职工教育中，不断强化广大干部职工的服务意识和宗旨意识。2012年5月28日，在连云区效能提升暨“大干三十天、确保双过半”动员大会后，该局立即召开会议再动员，进一步倒排工期，制定措施，抓好目标任务推进。7月份，组织下属单位开展效能提升承诺和自查自纠活动，进一步助推全局效能提升工作深入开展。同时，坚持按照“六个最”要求，用制度规范促进机关工作作风转变，努力打造服务优质、诚信优良、创新优秀的服务型机关；积极落实行政审批服务“三集中、四到位”的要求，确保人员、监管到位；积极整合全局网络整合改造，推进电子政务建设；进一步完善督查工作落实，自筹资金率先在全市城管执法队伍中配备执法记录仪，为一线中队与环卫所、督查员配置30部对讲机，严格执行“对讲机”每日两次签到、上下班指纹考勤，进一步规范执法人员执法行为，敦促执法人员在岗在位。

强化依法行政。该局坚持从队伍培训、规范程序、责任落实入手，提高依法行政能力。定期组织队员学习法律、法规知识，落实年度培训计划；认真分解执法权限，规范依法行政工作程序，确保公平、公正；按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，建立健全和完善行政执法监督机制，推行领导问责制和行政过错追究制，强化责任追究；依托网上办案系统，突出案件办理过程监督监管，切实保障行政相对人的程序权利。

强化公开透明。今年，该局继续深化党务公开、政务公开、事务公开，拓展公开的范围和内容，把人民群众关心的热点、难点问题作为重点，公开办事依据、内容、程序、标准、结果，方便群众办事；继续推进行政权力网上运行、网上公开、网上监督，建立行政权力透明运行的公开制度和办法，明确“网络三员”工作要求，完善各种城管审批、费用的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关服务内容的公开，公布“82311110”投诉电话，接受社会各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责等现象。截至目前，全局累计上网办件6790件，其中行政许可83件，行政处罚289件，行政征收6418件，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。

强化为民服务。今年，该局领导班子成员认真结合“五进四解三转”、下基层“三解三促”等活动，深入社区和群众，认真研究基层、职工、群众的困难和需求，真心实意帮助他们排忧解难，化解矛盾。在局机关及下属单位尤其是窗口服务单位，建立健全首问负责、首席接待等各种便民措施，积极推行上门服务、导办服务，落实“为民、便民、利民”的要求。坚持“急事急办、特事特办”的原则，树立“宁可自己千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，做好群众信访、来访、投诉及人大建议、政协提案办理工作，努力为群众排忧解难。年内，共接办15件信访件，7件上级转办以及170余次来人来访，全部按流程做好接待、解释工作；共承办8件区人大建议、政协提案，协办市建议、提案14件，坚持做到“四早”，即早登门、早调查、早落实、早反馈，努力做好答复和解释工作，力争让代表、委员们满意。

强化检查考核。工作中，该局将软环境建设情况与每月定期市容环境卫生督查结合起来，实现同检查、同考核；严格社会服务承诺制，对各类行政办案申请、投诉申告严格按照社会承诺期限办理，确保承诺兑现到位；建立考核评比制度，年底将组织对执法大队、环卫处以及相关科室进行综合考评，奖优罚劣。

强化舆论宣传。该局十分重视宣传报道和信息报送工作，充分采用报刊、报纸及网络等媒体的宣传作用，发布有关软环境建设和城市管理工作的信息，扩大工作宣传，营造良好的外部环境。年内，全局共在各类报纸、刊物及网络媒体发表各类信息820余篇，有效宣传和促进全局软环境建设。（李茂俊 李江 张英华）