近年来，中国银行业监督管理委员会（简称银监会）纪委、监察局按照中央纪委和银监会党委的部署，将纪检监察干部“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动与创先争优活动结合起来，注意发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党员领导干部的带头表率作用，协助党委推进全系统党风廉政建设，取得了较好成效。

通过主题实践和创先争优活动铸就忠诚

纪检监察干部负有保证党的纪律和国家行政纪律贯彻执行的责任，是专职监督工作者。“打铁先要自身硬。”银监会纪委、监察局重视每个党员的综合素质特别是政治素质培养。针对这些年来，银行业深化改革，各项业务快速发展，一些新的银行业金融机构纷纷成立，各种利益诱惑对纪检监察干部产生影响的情况，银监会纪委、监察局党支部教育党员要正确处理国家、集体和个人利益的关系，要求大家以银行业监管事业为重，保持对党风廉政工作的高度责任感，保障和服务监管中心工作。

按照中央关于基层党组织“五个好”建设的要求，银监会纪委、监察局领导班子和党支部共同商定创先争优活动安排，形成了《纪委、监察局开展创立先进党支部和争做优秀党员活动计划》和12个具体项目。同时，实行项目化管理，将12项工作任务列入纪委、监察局办公会日程。纪委、监察局领导和党支部把谈心活动作为加强党员、干部经常性思想政治工作的重要抓手，纪委、监察局领导和各室处负责人坚持至少每半年找干部谈心一次，掌握工作人员思想动态，交流沟通情况，引导大家珍惜光阴，积极进取、奋发向上。同时，还通过为干部集体过生日，增强组织的凝聚力，使大家感到单位的温暖，让党员干部懂得勤奋学习和努力工作是通往事业成功的必经之路，是实现人生价值的唯一途径。

为不断提升大家的思想境界，强化教育引导，银监会纪委、监察局党支部还经常组织大家学习纪检监察战线王瑛等同志的先进事迹，使大家学有榜样，赶有目标。通过警示教育，做到警钟长鸣，利剑高悬。纪委、监察局主要负责同志经常给委局干部和党校学员上警示教育课，以案说法，以案明理，将近年来全国发生的典型案例，包括少数纪检监察干部在内的违纪违法案件集中剖析，要求大家充分认识党员干部严格要求自己和遵纪守法的重要性，引导大家算好政治、经济、家庭、事业等方面的得失账，作廉洁从政的表率。

通过尽职尽责发挥职能作用

党的十七大以来，在中央纪委和银监会党委的正确领导下，银监会纪委、监察局认真落实党中央关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的部署，在推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面都取得了一定的成绩，为促进银行业监管和经营工作提供了有力的保证。2007年，在中央和国家机关率先出台《银监会系统工作人员履职问责试行办法》，实施全员履职问责，促进了监管有效性的持续提高。2008年开始，为强化对各级领导班子和干部的监督，全面开展巡视工作，目前对全系统44个单位第一轮巡视已经完成。2009年，针对工作中的薄弱环节，开展了教育清理活动“回头看”，并举办银行业反腐倡廉警示教育展览，银行业有30多万人现场参观了展览，反响热烈。2010年，为增强“会规会纪”的执行力，在重点组织搞好履职回避制度执行情况回顾自查和对银监会成立以来发布的“会规会纪”进行后评价的同时，广泛开展调研论证，并借鉴国外经验，出台了《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度(试行)》。2011年，对银监会成立以来发布的“会规会纪”进行了清理和后评价，有14项经中央纪委、监察部审定后列为《中央和国家机关防止利益冲突制度》。今年，根据国务院第五次廉政工作会议精神，按照银监会党委的要求，印发了《银监会关于进一步加强廉政建设工作的意见》。从2003年4月以来，银监会纪委、监察局每年对群众信访平均办结率为96%左右，同期查处或者组织查处违纪违法案件158起，处分直接责任人和有关负责人273人次，移送司法机关追究刑事责任45人次。

通过实践培养提升干部素质

建立学习制度。银行业监管机构的纪检监察干部，除了学习纪检监察知识外，还要学习银行业务和相关知识，培养知识复合型干部，以适应工作需要。银监会纪委、监察局以学习提升战斗力，形成团队能打硬仗的核心动力。在各党小组经常性学习和个人自学的基础上，委、局每两个月集体学习一次，内容包括时事政策、银行业监管、反腐倡廉和纪检监察业务等。先后请银监会机关创新部、法规部主要负责人来支部作辅导，以开拓党员视野，增强大局意识和政治意识。今年以来，进一步完善集体学习制度，大家普遍感到收获很大。

着力培养青年党员。青年党员是支部骨干力量。在业务上，银监会纪委、监察局积极创造条件让青年党员参与中央纪委及银监会举办的各项培训，提高青年党员的业务能力；带领青年党员深入基层进行调研，了解基层实际情况，在实践中学习成长；在日常工作中党支部领导亲自指导青年党员公文写作等，帮助青年党员养成良好的工作作风。

坚持以调研促学习。银监会纪委、监察局努力从不同时期银行业监管、党风廉政建设中反映出的新情况新问题入手，收集资料，分析思考，经过一个由表及里、由此及彼的思维过程，形成调研报告。从分析世情、国情、党情发生深刻变化着眼，对党在长期执政条件下面临的风险考验进行了比较系统的分析，论证了党在自身建设中坚持改革创新的重要性、必要性和工作途径，撰写了《倍加珍惜和长期坚持执政党建设的基本经验》一文。2009承担了“加强和改进银行业党的作风建设”调研课题，结合银行业实际对改进党的作风进行了比较深入的思考，撰写的调研报告被中央纪委《反腐倡廉建设通讯》刊用。今年，受中央纪委委托进行中央重点课题调研，组织相关部门、相关银监局，并协调人民银行、证监会、保监会，在对20家中央金融单位进行充分调研的基础上，呈报了《全面推进新形势下金融系统党建工作调研报告》。（银监会纪委、监察局）