近年来，宁夏利通区紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治防等工作，狠抓了宣传教育引导、民主决策运行、监督管理治本、风险防范监控、便民服务快捷、阳光公开透明和案件查办惩戒等“七项机制”，初步形成具有利通区特色的惩治和预防腐败体系框架。区四套班子领导无一起违法违纪现象发生，2010年、2011年连续两年被吴忠市委、政府评为落实惩防体系建设先进单位。

以“六位一体”廉政教育基地构建起内容丰富的宣传教育机制。在古城镇、胜利镇、高闸镇、马莲渠乡、郭家桥乡和涝河桥烈士陵园等10个点建立了集正面典型、反面警示、民俗传统、警句格言、红色经典等“六位一体”廉政教育基地。依托“六位一体”教育基地，每月举办一次廉政学习培训、每季度观看一次廉政电教片、每半年在全区开展领导干部进100个村讲廉政党课的“百村百课”活动，使党员干部廉政教育培训面达100%。依托廉政文化“六进”活动，建成了10个廉政文化大院、131个廉政文化书屋、25个廉政文化示范点，“廉洁文化进清真寺”做法和经验得到中纪委副书记张惠新的充分肯定，利通区板桥乡中心学校、板桥乡罗家湖村和金星镇金星花园社区被自治区评为廉政文化“六进”示范点，涝河桥烈士陵园被自治区评为第一批廉政教育基地。

以村级“四权治理”模式构建起规范有序的民主决策机制。2009年利通区率先在全区成立了第一家村监会，并结合马莲渠乡岔渠桥村的“四权”治理模式，创建了“强化村党组织领导权、规范村民代表会议决策权、落实村委会执行权、保障村务监督委员会监督权”的村级“四权治理”机制，对所有村级重大事项的决策，通过由党组织履行决策的领导权、村民会议实施决策的表决权、村委会履行决策的实施权、村务监督委员会履行决策的监督权等4个步骤12个环节实施，有效解决了村级“两委”民主决策中错位、缺位、越位的现象。“四权治理”机制的有效做法得到了原自治区党委副书记于革胜的重要批示。

以“百姓直评”系统活动构建起公开透明的监督管理机制。开展了“百姓直评村干部”、“群众直评乡镇基层站所、乡镇党政领导班子”和“服务对象直评机关部门”等“百姓直评”活动，通过面对面质询，群众提出意见建议748条，各级干部现场解决572条，承诺解决176条，群众满意率达到95%以上。利通区“百姓直评村干部”活动的有效做法得到了国务院副总理回良玉、自治区党委副书记崔波和自治区党委常委、纪委书记陈绪国的重要批示。截至目前，利通区信访接待量同比下降了22%。

以“一把手”的监管十项制度构建起制度预警的风险防控机制。紧紧围绕处级领导、区直各部门“一把手”、乡镇领导班子成员、站所、村（社区）五大层次岗位职权，突出机制建设“防风险”，疏理职权数2470个、排查风险点4060个、制定各类风险防控措施4452条，区委、政府出台了《乡镇、区直部门“一把手”管理监督十项制度》、《利通区重点项目建设责任追究办法》等43项工作制度，各乡镇、各部门修正完善2452项各类制度；紧紧围绕帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差，突出风险预警“化风险”，建立了每周干部自查公示、每月主要领导点评、区纪委定期督查的廉政风险防控机制，采取下发廉政指导意见书、警示提醒告知书、约见面谈、诫勉纠错等办法，有效地提高了风险防范水平。

以群众诉求一站式构建起为民利民的便民服务机制。全面形成了以区政务服务大厅为龙头、12个乡镇民生服务中心为基础、116个村（社区）代理站为网点的三级便民服务新体系，同时，将“三资、综治”中心纳入乡镇民生服务大厅，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式，形成了“三位一体”的便民服务新体系。2009年来三级便民服务网络共接待群众21万余人次，为群众办理各类事项26万余件。

以“六位一体”模式构建起的党务公开新机制。在公开栏及时公开、阅览室长期公开、电子屏滚动公开、党务数字化平台网上公开的基础上，不断丰富公开内容、创新公开载体，通过新闻发言人定期向群众公开和民情小报入户公开模式，形成了“六位一体”的党务公开新机制，并且率先在全区建立了区、乡、村三级新闻发言人网络，增加了“点题公开”和“回音壁”栏目，及时解答党员群众的诉请，有效保障了党员群众的知情权。截止目前，全区382个基层党组织实现了党务公开全覆盖。

以“民情之声”管理平台构建起举报畅通的查办案件机制。通过QQ联络群、书记信箱、居民心声等数字化板块，搭建了干群之间快捷、方便、高效的“民情之声”网络管理平台，及时受理党员和群众的各类诉求，实现了群众信访监督举报快车道，通过“民情之声”平台共受理群众各类诉求658件，办结率达100%。2012年干部违纪违法案件同比下降45%。（利通区纪委 赵建强）