岁末年初对政府部门工作进行公开评议成为“必考题”，如何考出新意，考出生产力，各地都在动脑筋。江苏省扬州市采用了电视、网络直播政府述职，社会考核现场打分的方法。12月14日至16日，8个部门负责人组成的“答辩”团队面对电视镜头、面向网友、面向扬州市民，围绕“让发展更科学，让城市更秀美，让人民更幸福”主题，介绍本部门今年的履职情况，回答市民质询，由评议团现场测评，并当场公布结果。

8个部门的平均满意率超过了90％！最高分95.2，最低分89.2，虽然在现场，记者对这一打分结果也有点怀疑。带着疑问，记者进行了深入采访。

年终大考：市民“考官”出考题

“建设局提出建设不淹不涝城市，可是开发区完美路一下雨就积水，整个道路上一片汪洋，请问这种情况什么时候能解决？”建设局局长刚述职完毕，就有市民提出颇有难度的问题。“大蒜冒芽，土豆发青，平价超市不平价，物价局将如何作为？”市民观察团的一位成员提供了一段暗访录像。“这里的老虎机为什么今天取缔明天开？”…… 现场提问麻辣味十足，耳听为虚，眼见为实，不少代表在提出问题的同时还提供了暗访录像。现场还开辟了网络提问、接听场外电话等互动方式。

面对尖锐的提问，各部门领导认真作答，“我承诺”、“不推诿”等成了“一把手”们回应的高频词，并表示，能当天解决的决不拖到明天，不能当天解决的，一周后报结果。当然也有领导面对棘手的问题，难改“官腔”，不时抛出一些套话来绕弯子，主持人会及时打断，将他们引到正题上来。

“考题”虽然很难，但“考生”表现却很淡定，他们是不是事先知道“考题”了？“没有。”扬州市委常委、市纪委书记张跃进态度坚决地说，那些看起来很尖锐的问题，其实都是各个部门平时工作的重点和难点，也是他们的主攻方向，只要平时尽职尽责，这些难题的解决方案就会了然于心，答起题来自然底气就足了。尽管还有很多工作不尽如人意，但各部门的努力得到了普遍认可，最终8个部门的“答卷”获得了“评委”们打出的高分。而这些“评委”是由75名人大代表、75名政协委员、400名各部门的服务对象组成的。

“工作做得好不好，不是自说自话，必须接受社会评判。只有面对面、实打实、硬碰硬，才能考量政府工作作风，同时也是与市民有效沟通的渠道。”张跃进对这场民生“大考”做如是解读。

年初命题：锁定民生办实事

为什么是这8个部门？面对疑问，扬州市纪委副书记、监察局局长张勤介绍说：“这8个部门是由市民以家庭为单位选出来的。扬州第一次搞这种电视直播，没有全覆盖，上谁不上谁很难决定。所以我们在活动开始前一周，与电视台合作，设置电视投票环节。市民只要打开电视，就会弹出投票界面，每家只能投一票。”最终确定的城管、公安、物价、人社、房管、供电公司等8个部门是从承担“幸福扬州”建设工程任务的33个部门和2个公共服务单位中选出来，也是与百姓日常生活最息息相关的，更是市民最想了解、意见较多的部门。

年终“大考”好成绩的取得，也得益于平时“功课”做得足。今年元旦小长假后的第一个工作日，扬州市委、市政府连续第11年发布了关注和改善民生的“1号文件”，明确将“幸福扬州”工程细化为176项任务，民生“幸福工程”从就业到社会保障、从教育到住房安居、从医疗到食品安全，件件牵民心，事事关民利。

“把民生工作作为我们的头等大事，力争每年都有新举措，一年更比一年好”——“1号文件”刚刚发出，市委书记谢正义在参加市民论坛时，就对全市人民作出了这样的承诺，也对承担任务的35个部门和单位提出了新要求：“公开事项，公开过程，公开结果；向组织报告，向人大代表、政协委员报告，向服务对象报告。”所以，别看“应考”的是8个部门，做准备的应该是35个部门。

日常测评：多方监督促落实

“领导重视是一方面，更大的压力来自于党委、政府的监督检查。”在市人社局采访时，社会保障等处室让人时时都能感受到一股强烈干劲。国土局一位负责人直言：“慢不得、松不得，要不然就要掉队，面子上不好看不说，也难以向老百姓交代！”

“民生事关民心，来不得半点虚假和应付，必须加大平时督查力度，在务实作风、落实进度上下功夫。”市委督查室工作人员说，这样做的目的就是确保每一件民生项目都能落到实处，按照序时进度向市民交出满意的答卷。

为确保各项民生“幸福工程”落在实处、取得实效、赢得民心，今年3月，扬州市不仅建立了由市委督查室牵头、市政府督查室和市纪委效能监察室参加的督查联席会议制度，市政府纠风办还以购买服务的方式，聘请政风行风评议员组成相对固定的政风行风评议团，以第三方性质独立出现，并根据明察暗访情况独立出具调查报告，对问题部门提出质询。

月度考核：践诺与否看兑现

承诺发出之后，如何兑现承诺无疑是最受关注的。民生“幸福工程”在层层分解后，承担任务的35个部门和单位通过报纸、电视、电台、网络等媒体向社会公开民生“幸福工程”项目任务、进展及完成情况，接受社会监督。市委督查室还专门开发了民生“幸福工程”网上报送系统，每月28日，对承担民生“幸福工程”的部门而言，都会遇到一个“红灯”时限。这一天，他们必须将所承担的民生“幸福工程”当月实施进展情况在下午6点之前报送到网上管理平台，如果逾期，哪怕只有一秒，系统都将自动亮起红灯，而这将会直接影响到部门的年度目标管理考评。

截至5月底，全市176项任务有150项达到或超过序时；其中10项提前完成全年任务。……

9月份向社会公示了民生“幸福工程”完成的18件事项。

10月份向社会公示了民生“幸福工程”完成的15件事项。

11月份向社会公示了民生“幸福工程”完成的50件事项。

而今，随着176项民生“幸福工程”事项基本完成，喜人的成绩在扬城大地绘就了一幅幸福和谐的画卷，也让记者找到了平均满意率超过90%的答案。（记者 陈晓哲 通讯员 徐茂生）