社会保障、新农合、人口计生、财政税收、“三资”管理、民营经济等10个服务窗口一字排开，各种便民服务资料整齐地摆放在窗口前，工作人员热情地接待前来咨询和办事的群众……12月29日上午，尽管时值周末，山东省聊城市莘县燕塔街道便民服务中心内办事群众却络绎不绝。该中心一名工作人员告诉笔者：“平日里上班忙，很多人想办事就只能赶在周末了。我们既然叫便民服务中心，就得想方设法方便群众、服务群众，所以双休日都不休了。”

时时听群众呼声，事事对群众负责。今年以来，聊城市以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，广大党员干部把密切联系群众的要求印刻在脚印里、流淌在汗水中。

让作风建设更具有针对性、时代性

今年初，一份调研报告摆上了聊城市主要领导的案头。报告指出，一些干部作风方面存在突出问题，如脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，等等，群众反映强烈。

“若不解决，将会严重败坏党风政风和社会风气，损害党同人民群众的血肉联系。”聊城市委、市纪委对此有着清醒的认识。该市决定在全市党政机关集中开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”、“转变工作作风、优化发展环境”等主题教育实践活动，着力解决党员干部“下不去”、“不担当”、“庸懒散软”等突出问题。

基层干部直接面对人民群众，作风如何、形象好坏，直接影响到党和政府在群众心目中的形象。从今年3月开始，聊城在全市138个乡（镇、街道）创造性地开展村（居）党支部书记“我承诺、我清廉”廉政承诺工作。5783名村（居）党支部书记在广泛征求意见的基础上，重点围绕为民服务、基础设施建设、农村产业建设等，逐层细化廉政承诺内容，并以具体数据或指标予以量化。

加强作风建设，给群众带来了看得见、摸得着的实惠。今年以来，全市90个部门和单位“一把手”做客行风政风热线节目直播间，解答和督办群众反映的问题417个。3月至11月，全市5783名村（居）党支部书记完成“我承诺、我清廉”承诺事项36528个。

使“服务”成为干部履职关键词

聊城市加强作风建设的一个关键词，是“服务”。

“我经常领着企业办理各种手续，原来要跑10多个部门，半个多月也办不下来。现在好了，只要把准备齐全的材料交到县政务服务中心，有的手续不到半天就办完了。”日前，阳谷县定水镇经济发展办公室李清忠高兴地告诉笔者。

聊城大力推动县（市、区）高标准行政服务大厅建设；积极开展市级行政审批事项清理工作，取消、下放行政审批事项40余项；在市直部门、县直部门推行相对集中行政许可权改革，将部门内部由多个科室办理的审批事项，整建制进驻行政（政务服务）中心，实现了“一门受理、同步审查、限时办结”；开辟重点项目和招商引资项目“绿色通道”，提供全程免费代办服务。

服务在先，带来了发展“软环境”的持续改善。今年，聊城市招商引资和项目建设突飞猛进——招商引资到位资金560亿元，同比增长38%；私营企业突破2.1万户，同比增长20%；民营经济实现税收94亿元，同比增长20.7%。

把落脚点放在保障和改善民生上

聊城市始终坚持把作风建设的落脚点放在保障和改善民生上，千方百计让改革发展的成果更多更好地惠及群众。今年以来，全市用于民生的财政支出达到204.6亿元，占财政总支出的66.2%，其中，农业、教育、文化、卫生、社保5类支出增加额占财政总支出增加额的80.9%。

“只进一家门、办妥万家事。”各县（市、区）认真实施“123农廉工程”，县、乡、村三级便民服务机构总数达5318个，“零距离”便民服务体系让群众尝到了“小事不出村、大事不出镇”的甜头。

全市各级纪检监察机关一面“迎进来”，通过开展领导干部接访活动、畅通信访举报渠道等，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；一面“走出去”，通过实行纪检监察机关领导班子成员包村帮扶制度，开展服务基层服务群众的“争先进位纪检行”、“争先进位看作风”等活动，谋民生之利，解民生之忧。（廖吉轩）