江苏省南通市通州区以人民群众满意为标准，以社会各界广泛参与为基础，深入开展政风行风民主评议，把评判权真正交给群众，力求公开公平公正，党委、政府的公信力进一步得到提升。
 

查改问题实打实，凸显公开性。一是深入宣传发动。通州区纠风办利用新闻媒体广泛宣传评议活动的背景、重点、目标及投诉渠道，发动社会各界积极参与和监督；参评单位通过各类公开载体，大力宣传工作职责、业务范围、服务措施、惠民政策，公示服务承诺、公布服务电话，营造浓厚的评议氛围。二是深刻分析查摆。参评单位通过对内、对外两种途径，充分征求社会各界特别是服务对象的意见、建议，找准存在的突出问题，注重从主观意识、内部管理、队伍建设等方面剖析问题产生原因。三是深化整改提升。各参评单位以民主评议为契机，科学制定整改方案，加快问题整改步伐，尤其是对重点问题的整改，切实做到责任领导、整改措施和完成时限“三落实”，并及时向社会公开整改结果。
 

集中评议面对面，凸显公平性。充分发挥现场评议的主阵地作用，分别召开了教育行业、卫生行业、银行业、其余六个行业的集中评议大会4场，各镇区分别召开集中评议大会19场。为确保评议质量，突出把好三关。一是狠抓代表选取关。区级评议至少150人，镇级评议至少100人，2500余名评议代表均从服务对象、人大代表、政协委员、党代表、企业代表、镇村干部代表、行风监督员、群众代表等8个类别中按比例临时抽取、临时通知，确保人员广泛性、结构合理性，并切断可能出现的人情链条。二是狠抓质询提问关。注重引导评议代表不带个人感情色彩、公正大胆地提问，注意回避涉及国家政策、参评单位无法解决的问题，保证质询顺利进行。三是狠抓程序透明关。评议所有环节一律公开、要求一视同仁，如：述职与现场回答规定时间并用计时器控制，超时均作无效发言；凡填写“不满意”票又未写明正当理由的均作废票处理，避免打恶意分……，确保了评议活动的公平性。
 

综合评定硬碰硬，凸显公正性。一是严控总分构成。明确公共服务行业民主评议综合评定结果由区级集中评议、镇级集中评议和日常考核构成，三项分占总分的30%、60%和10%，体现出评议活动更加注重基层群众切身感受、更加注重行业日常表现的特点。二是严肃日常考核。以定组不定单位，灵活编组的方式，不定期组织区政风行风监督员开展明查暗访活动9轮，发现问题126个，发放交办单47份。明查暗访结果作为日常考核依据，严格按照评议活动工作方案既定的量化标准打分，所有扣分点全部告知参评行业，真正体现公正性。三是严格对外公示。综合评定结束后，及时通过中国通州网、通州党务公开网、通州廉政网、通州大众报等新闻媒体向社会公示结果，并做出“如有异议，可以查询”的公开申明，真正消除了群众疑虑，提高了评议工作的社会公信度。（江苏省南通市通州区党风室 王强 李西丰）