山东省青岛市市南区“三个坚持”改进作风着力实践党的群众路线
2012年以来,市南区坚持“为民、务实、清廉”,把作风建设与保障和改善民生、加强和创新社会管理等紧密结合,与反腐倡廉建设相互促进,着力顺民意、解民忧、惠民生,取得新成效。
一、坚持求真务实,密切联系群众
开展“解放思想、转变作风、提高效率、狠抓落实、勇创一流”活动。活动中,坚持问政于民、问需于民、问计于民,组织开展了“访千家万户,听居民心声”入户调查,在广泛征求群众意见、自我检查的基础上,全区共确定涉及348个方面的整改事项1215项,梳理出需重点解决的问题330项1257个,目前已全部得到解决。为群众办好事实事2597件,党员群众整体满意率达到95%以上;坚持把基层一线作为服务群众的主阵地,在全区65个社区全部建立工作站,建立街道社区两级议事机构,构建起以社区“大党委”为核心、街道社区两级议事机构为纽带、“一居一站、议行分设”为运行机制、驻区单位党组织和在职党员共同参与的区域化群众工作新格局;开展“党务公开日”活动,街道、社区通过通报会、答疑会、现场观摩等形式,以党务公开带动政务、居务、社会事务等各种公开,形成向群众主动公开、与群众互动交流的民主氛围;坚持以以信访工作为渠道,着力解决群众困难和问题。创新建立新任区管干部在信访部门挂职锻炼新机制;以治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”为重点,加强效能建设。建立效能监测点687个,办理行政效能投诉111件,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题,对明查暗访中发现的32个单位、46名工作人员的庸懒行为进行了通报批评,及时纠正机关作风效能方面的问题;精简会议文件,缩减会议规模,控制“三公”经费,三公经费同比下降17%,切实解决群众反映强烈的作风问题。
二、坚持执政为民,利益惠及群众
市南区以提高居民幸福指数为动力,以“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居”为目标,建立优质高效、普惠均等的公共服务体系。推进学校改扩建和校舍加固工程,切实加强师资队伍建设,推动教育优质均衡发展,加大学前教育投入,普惠学位占在园幼儿93%,努力实现“学有优教”;政府投资成立市南区职业能力培训中心,新增就业4.06万人,扶持创业2996人,有就业意向困难失业人员安置率100%,建立贯通区、街道、社区、企业的四级劳动维权新机制,惠及职工18万人,努力实现“劳有应得:;深化社区卫生服务机构综合改革,全面推行基本药物制度,建立完善大医院、名医生参与社区医院巡诊合作机制,完善自助健康小屋建设配置,建立居民健康档案46.6万份,努力实现 “病有良医”;健全完善以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的社会化养老服务网络体系,5万余名老人享受到送奶、送报、送家政、送爱心、送午餐、送保险“六送”居家养老服务,努力实现“老有颐养”;加强保障性住房建设和管理,完成建筹2273套保障性住房和696套廉租房单体工程,发放廉租住房补贴970余万元,努力实现“住有宜居”。累计投资7亿多元在全区65个社区中建成53处1000平方米社区管理服务中心,“帮到家”、“红飘带”等社区服务品牌深入人心。民生改善力度不断加大,努力让人民群众享受到更多改革发展成果,不断提高人民群众的幸福指数。
三、坚持为政清廉,顺应群众期待
围绕群众关心的热点、难点问题,深入开展反腐倡廉建设,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。探索建立 “靶向式”教育、“跟单式”监督、“最优化”惩处“三位一体”工作机制。抓住职务晋升、干部交流等关键节点开展“靶向式”教育,建立任前廉政考试制度并对121名处级干部开展了任前考廉,突出领导干部和重点岗位人员,分类开展警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性;对“三重一大”事项决策实施“跟单式”监督,今年对全区47个单位487余个事项开展过程监督,发现问题17个,立案查处2起,通报批评2起,监督建议纳入决策5件次;通过查处一案、教育一片、规范一类,发挥查办案件的治本功效,实施“最优化”惩处。根据办案中发现的问题,出台政府投资项目中介机构库管理办法,建立黑名单制度,规范政府投资管理。运用科技手段,形成权力运行公开透明、网上留痕、全程监控的信息化监控网,建成综合电子监察平台,对行政审批、政务公开、安全生产、工程建设项目等实施动态监督。完成行政执法监督系统建设,全区行政执法部门3043件行政处罚案件纳入网上公开透明运行。自主研发廉政预警防控管理系统。对全区69单位和1200余个人实施廉政风险预警管理。对400余名领导干部和100余个单位的廉政信息实施电子档案管理,对60余个区直单位的重大事项实时动态监督管理,使权力运行刚性化、监督管理常态化。





































