努力打造为民亲民形象

——辽宁推进机关干部作风建设纪实

顶风冒雪，走村串户，体察民情民意；转变作风，弘扬正气，温暖群众心田。

近日，辽宁省委书记王珉、省长陈政高和其他省委常委分别带队，冒着零下20多度严寒，对各市和部分省直部门落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行集中检查。这次检查给全省带来一股清新风气，没有到高速公路口迎送，没有警车开道，没有悬挂欢迎标语，没有摆设酒席宴请……

省委常委、省纪委书记王俊莲告诉记者：“这次检查不仅是以实际行动带头贯彻执行中央改进工作作风八项规定，更是对全省近年来扎实推进机关干部作风建设成果的检验。”

从群众“恼火的事”抓起

作风连着群众，群众检验作风。辽宁各地下猛药解决“不办事、耽误事甚至乱办事”这些令群众大动肝火的问题，努力打造为民亲民形象。

沈阳市广泛开展“创建千个人民满意窗口”和“万人网上评议”活动，将全市服务企业和群众的4600余个窗口单位全部纳入创建活动之中。全市所有的行业主管部门公开窗口办事程序、收费标准和投诉电话，邀请1.2万名市民代表对各行业、各单位进行评议，组织特邀监察员、新闻媒体到窗口单位进行明察暗访，在《沈阳日报》开辟“创建人民满意窗口”专栏，对窗口监督工作进行系列报道。为进一步深化监督工作，采集全市1.4万名审批和执法人员的信息，为每个人设定了短信评议码，每月收到群众网上和短信评议2万余条。为畅通百姓诉求渠道，设立了“96123”沈阳市民服务热线，去年共受理群众诉求113万余件，办结97万件，制止和纠正违纪违法问题1100件，176人受到责任追究，一大批损害群众利益的问题得到有效解决。

对工作不在状态干部不留情面，坚决给予曝光亮相、问责追究。朝阳市纪委、监察局联合市直机关工委成立暗访小组，采取现场拍摄、突击查岗、事件跟踪、模拟办事、抽查办件等多种形式，对全市行政机关及各职能部门的重点科室、热点岗位、窗口单位和公共服务行业的机关作风和效能建设情况进行深入暗访，将暗访中发现的各项问题制成《全市机关效能、软环境暗访实录》电视片，在全市惩治和预防腐败体系建设工作会议上播放。为扩大教育面，会后又组织播放暗访实录片70多场，使受教育的党员干部增至5000余人。

充分发挥群众的监督作用，使不良风气无处藏身。辽阳市纪委、监察局组织人员先后到150多个单位进行明察暗访，3次通报机关干部迟到早退、串岗脱岗、上班时间上网聊天打游戏等行为，对全市99名长期不上班的机关事业单位员工进行了处理，有效地改变了机关干部的工作状态。

从企业“揪心的事”帮起

企业是经济发展柱石。全省各地把转变工作作风体现到破解企业发展难题的实际行动中，急企业之所急，帮企业之所需。

抚顺市大力加强软环境建设，以全市900户规模以上工业企业为重点，开展“走企业、进项目、解难题”活动。市领导带领有关经济部门的干部，深入企业达130余人次，为企业解析政策、协调资金。其中，帮助永昌特钢有限公司解决双套电源费用，帮助抚顺红透山矿业有限公司解决二号变电所供电改造工程费用。在全市重大项目中建立300多家企业软环境监测点，向企业发放2000张“软环境监督投诉联系卡”，同时以打电话、发短信等形式，征求企业对机关服务工作的意见、建议，并受理举报投诉。

丹东市纪委、监察局会同市“减负”办等部门组成联合工作组，分别在上半年和下半年用一个多月时间，深入辖区38家企业走访；共发放企业联系卡100多张、征求意见书50多份，召开座谈会20余次，发放和收回调查问卷330份，全面了解掌握相关职能部门在涉企服务中履职尽责、行政执法、行政审批等情况，帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，受到各方好评。

从机关“难改的事”查起

“三公消费”中的奢侈浪费问题是机关多年的痼疾。辽宁各地对此频出硬招。

本溪市坚决遏制公车私用不良风气。《本溪日报》“舆情聚焦”栏目记者在学校周边进行暗访，对发现的违规车辆在报纸上曝光。有关部门逐一查实，责成相关单位对当事人给予党纪政纪处分，在单位内部通报批评。截至目前，共对31台违规用车的直接责任人和分管领导作出了党纪政纪处分。

对公款消费中长期存在的奢侈消费问题进行釜底抽薪。铁岭市严格公务接待的管理，取消所有村、组公务招待，全部实行县直和乡镇机关招待费限额管理，严格遵守公务接待规定。通过实行“一事一结算一核销”、联合审批、定点招待、定期公开、定期检查、“一把手”负责、责任追究等制度，全市公款大吃大喝现象逐渐减少，招待费逐年下降。据不完全统计，年均节约经费支出2300多万元。

全省各地坚持清理和规范庆典、研讨会、论坛等活动不松劲，继续实行严格的审批制度和资金控制，确保不反弹、不回潮。据统计，去年全省仅批准举办各类活动27项，较上年减少活动数量73%；去年全省各类活动共使用资金2617万元，较上年下降37%，尤其是使用财政资金较上年下降52%。（记者 严加军）