农村也有“新闻发言人”，这样的新鲜事就发生在江苏省常州市武进区湟里镇。
 

近日，湟里镇西墅村的村务公开墙前，村务情况刚刚张贴上墙，村民就团团围住了村委会主任。
 

“村里健身广场上的健身器材少了点，村委会是否可以增加一点？”第七村民小组组长王志浩首先发问。
 

“我们村已经通过区里的‘三清’验收，如果村民不要求增添垃圾箱，村里会不会新造？”村民朱网荣又提出了自己对公务上墙的疑问。
 

村党总支副书记程小平仔细回答村民的问题：“村里增加任何设施都要征求村民意见”，“下半年引水工程竣工验收后就会通水”……
 

由百姓“点题”，“新闻发言人”与百姓“打开天窗说亮话”，对老百姓有疑问的村务情况进行现场解答，这样的场面已成了西墅村一景。如今的湟里镇，像程小平这样的“新闻发言人”全镇16个行政村，村村都有，已成了这个江南乡镇的一大特色。农村“新闻发言人”的发布会，没有庞大的场面、没有严肃的记者提问，但却走出了乡村民主管理的一条新路。
 

村里的大“明星”
 

近日，笔者赶到湟里镇东安社区西墅村时，村党总支副书记程小平已早早等在了村口。
 

程小平今年45岁，是土生土长的西墅村人，2005年上任为这个拥有3000多人的大村子的村党总支副书记兼村主任，也是常州“试水”农村“新闻发言人”的第一人。程小平告诉笔者，自从当上了“新闻发言人”后，工作比平时多了几倍，10分钟前他还接待了一批到村委会反映水渠问题的村民。
 

“自从村务透明化后，我们与百姓间的矛盾明显减少了，成绩是显而易见的。”程小平说着，执意要开着摩托车带笔者到村里看看。
 

“这些年，村里富了，村民的生活需求提高了，老百姓有要求，我们就得尽最大的努力来实施。”程小平随手指了指路边刚设置不久的健身器材。
 

当路过几处正在修建的水渠时，程小平说，“农田马上要灌水了，有村民反映水渠有些地方不通水，这不，村委已经派人来修理了，这可是我们村里的大事。”程小平把嗓门提高了一倍。
 

当路过几家离某钢铁厂较近的村民家时，他说：“这里村民的生活环境需要改善，我今天下午还约了钢铁厂的厂长，协调处理工厂的空气噪音污染问题，必须给村民一个交代。”
 

一路上，村民看到程小平经过，都会主动上前打招呼问好。类似的场景，在湟里镇的其他几个行政村也随处可见，“新闻发言人”俨然已成为百姓心中的大“明星”。
 

有权力也有监督
 

湟里镇村级经济比较发达，长期以来，村级财务收支情况一直是村民们关心的敏感问题。
 

村民蒋洪芳是个爱“查账”的人，她说，过去村民们都认为村干部们瞎用钱，去询问吧，村干部也不把村民当回事。但自从有了“新闻发言人”，现在大到村里修公路的每一笔支出，小到村里开会发的笔记本开支，村务活动费用等非生产性开支得到有效控制。
 

笔者从村民口中得知，为了保证公开账目的真实性，村民代表会议推选三位村民担任“村务情况监督员”，这三名监督员都具有一定文化水平和财务会计知识，村党总支成员、村民委员会成员及其直系亲属不能入选。
 

监督员把原来的“先入账、后监督”改为“先审核监督、后入账”。每到月底，监督小组成员就会聚集在财务室里，轮流传阅、审核本月村里的所有开销，经认可的原始票据都必须走“经手人签字、村党总支书记审批、村民理财小组审核盖章”的程序才能入账。事实上，在湟里镇的16个行政村里，财务公开已几乎达到了按月逐笔公开“收支明细账”的程度。显然，这一桩桩、一件件实事，都办到了村民的心坎上。
 

湟里镇宣传委员路正峰告诉笔者，原来的公开栏每季度公开的主要是财务，从不公开村务，西墅村通过村务公开发现了隐匿在背后的很多问题，现在小事情在“新闻发言人”的干预下会很快解决，大事情例如修路等方面因为动用资金比较大，村委在接到百姓反映的当天就会召开党务会议，研究决定方案，再向镇政府汇报，最后由村“新闻发言人”向百姓公布。这其中也有一些解决不了的事情，“新闻发言人”会尽最大努力向村民说明情况。
 

制度还在完善中
 

俗话说，口碑就是民心。在西墅村、香泉村、蒋堰村等，笔者都听到了普通党员和村民们由衷的赞叹。
 

“目前全镇16个行政村都有了自己的发言人，通过例行新闻发言人制度，群众对村干部的满意度明显提高了，原来经常会有无奈的村民到镇里上访，但自从村里有了发言人后，他们已在村干部那里找到了解决的方法，所以镇里边‘冷清’了许多。这其实也减轻了镇政府的压力，促进了社会和谐发展。”路正峰说。
 

不过，笔者在采访中得知，也有个别“新闻发言人”因能力、作风问题被村民判为“不达标”。对此，路正峰并不回避，他说，“新闻发言人”制度在有几个村推行得并不理想，这主要与村主任的能力水平有着一定的关系，也与村委班子有着一定的关系。此外，由于村民反映的情况不一，不少“新闻发言人”也得罪了一些村民，但大多数村民都拥护“新闻发言人”，只是对他们的要求越来越高了。
 

目前，镇政府正在设法制定一套新的用于“新闻发言人”及村干部的考核制度，年终的考核奖励办法将直接与村干部在百姓中的满意度挂钩。也就是说，让百姓给“新闻发言人”亮分，最后政府给予奖励。
 

湟里镇党委书记略显自豪地说，推行农村“新闻发言人”制度既是现代民主的需求，也是政治文明建设进步的重要体现。通过村务公开，干部威信明显提高了，干群关系融洽了，较好地推进了新农村建设各项工作的开展。（乔强  顾维娜）