近年来，山东省各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，努力提高纪检监察干部工作水平，纪检监察领导班子建设、组织建设和干部队伍建设取得明显成效，为全省党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了有力的组织保证。

严肃纪律，确保换届工作平稳有序进行

选好配强纪委领导班子。山东省纪委印发《关于认真做好市、县、乡纪委换届工作的通知》，配合组织部门认真做好换届人选的推荐考察工作。严格贯彻执行换届政策规定，根据各市纪委领导班子结构要求和干部标准条件，审核、批复了17市纪委委员人选方案，对有关市不符合结构要求的委员人选建议进行了调整，使纪委委员构成更加合理。各级严格执行政策规定，严把选人用人质量关，保证了换届顺利圆满完成。各级纪委领导班子的结构进一步优化，整体功能得到进一步加强。换届后，市纪委领导班子成员平均年龄47.5岁，比换届前下降2.8岁；大学以上学历的占96%，比上届提高7%。县（市、区）纪委领导班子成员平均年龄42.6岁，比换届前下降2.3岁；大学以上学历的占89.5%，比上届提高9.1%。

扎实做好严肃换届纪律工作。省纪委、省委组织部印发《严肃市、县、乡换届纪律工作实施方案》，先后三次召开全省视频会议进行部署、推进，健全了协调配合机制，及时转发违反换届纪律通报，联合对市、县换届风气进行督导检查。各地广泛开展严肃换届纪律宣传教育，强化对换届全过程的监督，严肃查处违反换届纪律行为，保证了换届风清气正。各级纪检监察机关严把干部廉政关，认真做好换届人选征求廉政意见回复工作，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

加强换届后新班子自身建设。换届后，各级纪检监察机关及时制定了加强纪委常委会自身建设的意见，完善了领导班子议事规则和决策程序，健全了领导班子中心组学习、民主生活会以及领导干部下访、信访接待、工作联系点等制度。同时，各级还按照加强领导班子能力建设的要求，积极开展教育培训。2011年以来，全省市、县纪委领导班子成员和乡镇纪委书记已全部轮训一遍。省纪委专门举办了1期县（市、区）纪委书记培训班，培训138人；举办了3期新任乡镇纪委书记培训班，培训326人。

统筹推进，持续加强纪检监察组织建设

巩固提升县级纪检监察机关建设。山东省纪委针对县级纪检监察机关建设中存在的问题，重点解决空编较多和监察局非党员副局长配备。各县（市、区）严格按照纪检监察干部资格准入制度的要求，采取公开考录、遴选和择优选调等方式，选配干部520余人。会同有关部门积极物色人选、加强培养，确保县（市、区）监察局非党员副局长配备到位。

加强乡镇纪检组织建设。2011年底，省纪委联合省委组织部、省编办和省财政厅，制定下发《关于进一步加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》；2012年，将第三季度作为工作落实重点推进季，并组成4个专门检查组，对全省17市进行全面督导检查。目前，全省1242个乡镇全部设立纪委，配备纪检干部5305人，其中专职纪检干部4411人。乡镇纪委全部达到了有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障和有办公经费的“五有”标准，业务费和工作经费全部列入乡镇年度财政预算，专职纪检干部办案补贴全部按标准发放。

统筹推进省直机关、省管企业和非公企业纪检组织建设。省纪委制定《关于进一步加强和改进省直机关纪检监察组织建设的意见》，以省两办文件印发，为推进省直机关纪检监察组织建设提供了依据。目前，37家省管企业都按照规定设置了纪检机构，配备纪检监察工作人员230人。同时，积极抓好非公有制企业纪检组织建设，开展摸底调研，推广典型经验。

完善市、县派驻机构统一管理工作。各地采取公开招考、择优选调、遴选等方式，选拔了一批熟悉经济、法律、审计等专业知识的优秀年轻干部充实派驻机构。制定派驻机构干部教育培训计划，采取分级分类培训的方式，对派驻机构干部进行了全面培训。着力推进派驻机构工作机制制度建设和创新，建立了纪委常委会定期听取派驻机构工作汇报和研究派驻机构工作制度，制定完善了纪委、监察局机关业务室与派驻机构业务联系、指导、协调等工作机制。各派驻机构围绕履行职能、强化监督等要求，完善与驻在部门的融入机制，健全民意调查、座谈约谈、巡查、廉政风险防控等制度，工作方式不断改进，职能作用不断强化。

强化管理，不断提升干部队伍建设水平

完善公开选拔和竞争上岗机制，树立良好用人导向。坚持“凡进必考、逢升必竞”原则，对机关补充人员采取公开招考和遴选的方式进行选用，对机关中层领导职位普遍采取竞争上岗的方式进行选任。2012年，山东省各级纪检监察机关通过公开招考选调录用干部627人，通过竞争上岗选任机关中层领导干部313人。省纪委采取公开遴选的办法，面向省、市、县三级机关公务员中从事文字综合工作的人员，考录了30名工作人员；通过省直机关统一公开遴选，为派驻机构考录了5名年轻干部。

加强教育培训，提高干部能力素质。在全省纪检监察系统深入组织开展“恪守从政道德，保持党的纯洁性”等主题实践活动，引导广大纪检监察干部找差距、知不足、明方向、定措施，切实抓好整改提升。不断加大教育培训力度，加强干部队伍能力建设。2012年，全省共选派干部参加各级各类培训8900余人次。

坚持制度创新和规范管理相结合，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。省纪委研究制定《委厅机关、派驻机构综合考核评比暂行办法》，围绕公共责任、业务工作和创新创优三项目标，对工作完成情况进行全面考核并排名表彰，形成了有目标、有考核、有奖惩的工作绩效管理机制。制定出台《山东省纪委、监察厅机关及派驻机构干部人事管理工作暂行办法》，对干部考录选调、选拔任用、教育培训、轮岗交流和挂职锻炼、考核、奖惩、工资福利等作出明确规定。（记者 李亮科 通讯员 樊大伟）