强化权力监督制约，推进权力运行机制改革

健全党内民主决策机制，不断完善常委会议事规则和决策程序，全面推进党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，防止个人专断。

健全预防腐败机制制度，在全国率先实现省、市两级预防腐败机构全覆盖。调研起草《关于规范权力运行、防止权力寻租的意见》。建设全省预防腐败信息平台，推进廉政风险预警防控机制建设，全面排查权力运行重点领域、岗位、人员廉政风险，制定防范措施，实施动态预警防控。

完善党内监督体制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作制度，全面推行党内询问和质询制度，加强巡视制度建设和巡视成果运用。大力加强对一把手的监督，认真执行《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》，稳步推进党政正职公开述责述德述廉。认真开展县委权力公开透明运行试点，推进党务、政务、村务、厂务和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光透明。全面实行县级党政正职任期经济责任同步审计。

规范权力运行，深化重点领域和关键环节改革

推动政务服务体制改革，不断完善全省统一互联的集信息公开、网上办事、便民服务、电子监察于一体的网上办事大厅建设。

推动全省公共资源交易体制改革，推进省、市、县、乡四级公共资源交易平台建设，探索建设统一规范的公共资源交易市场。

进一步削减、调整和规范行政审批事项，成立省转变政府职能决策咨询委员会，出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革》等一系列文件。2012年8月，国务院批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，同意在广东省调整100项行政审批事项，其中停止实施66项、下放34项。同时，该省自行调整审批事项383项，其中取消197项、转移56项、下放125项、委托5项，取得了重要的阶段性成果。

严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在珠海横琴、韶关始兴、广州南沙开展领导干部个人有关事项报告在一定范围公示试点工作。在珠海探索开展预防腐败地方立法，加快推进预防腐败信息系统建设。签署粤港澳廉政建设交流合作协议，成立省预防腐败工作专家咨询委员会。在充分调研论证基础上，制定公务用车制度改革方案。

回应群众关切，推动维护群众利益机制制度创新

进一步健全维护群众权益机制，加快推动城镇职工居民基本医保、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度建设，建成“广东省药品流通电子监管系统”，实现药品全品种、全过程可追溯的网络化动态监管。建立健全中小学教育收费监测机制，完善教育部门和行业作风考评制度。

进一步畅通群众诉求表达渠道，深化政风行风热线制度建设，推进多媒体互动，高效解决群众困难。推行网上举报及实名举报双向承诺制，着力解决群众身边的腐败问题。加强社会领域防治腐败工作，在重点行业试点开展市场中介组织防治腐败工作，出台《非公有制企业防治腐败工作意见》。

进一步推进基层党风廉政建设，全面部署推进“廉洁城市”建设，开展“廉洁镇村”创建。在全省推广建立村监会制度，完善农村集体“三资”监管制度，建成全省统一的农村基层党风廉政建设信息公开平台。完善作风暗访机制，着重整顿基层党政机关和干部作风方面的突出问题。

围绕科学阳光财政，积极实施财政管理体制改革

建立“实时在线财政预算监督系统”，实现省人大财经委与省财政厅国库集中支付系统联网，使人大可实时查询部门预算国库集中支付的数据信息。2011年，省及各地级以上市均建成该系统，监督效果得到社会各界充分肯定。

同时，推行财政专项资金竞争性分配制度，从2008年起，打破以往平均分配和逐级下达财政资金的分配模式，通过招投标或专家评审等方式，将财政专项资金分配从“一对一”单向审批安排转向“一对多”选拔性审批安排，建立“多中选好、好中选优、择优配置”的项目优选机制，增强了资金分配的科学性和透明度。

此外，实行财务核算信息集中监管改革，目前已实现省级预算单位100%纳入改革的目标，全省20个地级以上市（不含深圳）全部开展了改革试点。率先在全国开展第三方评价财政支出绩效、为民办事征询民意、政府向社会组织购买服务等改革，积极稳妥推进预决算公开及“三公”经费公开，深入推进国库集中支付、政府采购制度等改革，在推进绩效财政、阳光财政建设方面取得明显成效。

破解基层体制机制瓶颈，探索推进简政强镇事权改革

为破解珠三角地区经济发达镇责、权、利匹配方面存在的“人大衣小”、“财大权小”等体制机制问题，激发经济社会发展活力，近年来，广东不断加大简政强镇事权改革力度。

2009年，该省选择佛山市顺德区容桂街道、南海区狮山镇和东莞市塘厦镇、石龙镇进行试点。2010年，融乡镇机构改革、经济发达镇行政体制改革试点和简政放权于一体，制定印发《关于简政强镇事权改革的指导意见》。2011年，指导各地做好乡镇分类、完善改革方案，加强督促检查，推动向乡镇放权。目前，经济发达镇行政体制改革试点工作已经完成，适应镇域经济社会发展的行政体制机制基本形成。（记者 王景喜）