深入开展调查研究，为反腐倡廉建设提供有力的实践依据和理论支撑，是做好纪检监察工作的基本功。近年来，云南省纪委、监察厅坚持把开展调查研究作为谋事之基、成事之道，注重紧贴中心任务，从群众中汲取智慧，在基层一线获得真知，研究把握新形势下纪检监察工作的特点及规律，推动反腐倡廉建设理论创新、制度创新和实践创新。

推行直接联系群众制度，构建深入实际深入基层深入群众常态化调研的工作机制

搭建平台是深入调研的前提。2011年12月，云南省纪委、监察厅建立了《省纪委常委班子成员直接联系基层联系群众制度》，切实改进工作作风，畅通民意诉求表达渠道，促进纪检监察机关自身建设和各项工作开展。

《制度》规定：领导班子成员每年确定1至2个县为联系点，联系范围包括所在州（市）纪检监察机关、学校和企业等；每名领导班子成员直接联系群众不少于3户，每年开展活动时间不少于65天，其中调研不少于60天，住村蹲点不少于5天，每年帮助联系点解决几个实际问题，每年向常委会提交1至2条有价值的反腐倡廉及民生方面建议，撰写1份高质量的调研报告。厅级干部调研不少于60天，住村蹲点不少于7天；处级干部调研不少于90天，住村蹲点不少于10天。委厅每年进行考核，常委会每年召开专题会议，总结部署直接联系群众工作。

该制度执行1年多来，领导班子成员采取工作调研、专项检查、住村蹲点、建立民情联系卡、定点接访、重点约访等多种形式，深入所联系的州（市）、县（市、区）、乡、村，帮助干部理清工作思路，梳理群众信访举报，听取基层和群众意见建议，严肃查处侵害民生案件。通过推行直接联系群众制度，常委班子作风建设明显推进，会议多、文件多、讲话多等问题得到有效解决；深入基层、住村联户、解决实际问题在全省纪检监察系统蔚然成风，省纪委、监察厅全年帮助基层协调项目资金1亿多元；畅通了基层和群众诉求渠道，构建了常态化的纪检监察调研工作机制，民意诉求在推进全省反腐倡廉建设中得到及时和充分体现，纪检监察工作的针对性、有效性明显增强。

领导带头搞调研，形成全系统深入一线调研、狠抓工作落实的良好局面

领导带头示范是推动工作开展与落实的关键。1年多来，省纪委、监察厅主要领导身体力行、带头示范，各常委带队，紧紧围绕全省经济社会发展特别是反腐倡廉建设大局，开展专题调研，及时掌握工作动态，发现存在问题，提出改进措施，推进工作落实。其中，由省委常委、省纪委书记辛维光牵头开展的《明责任强追究、转作风优环境，促进全省非公经济大发展》课题研究，历时近一年，研究成果已转化为指导全省相关工作的具体意见；由省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东牵头开展的《构建政府投资重大项目建设廉政风险防控机制研究》课题研究，从宣传教育、权力制衡、改革创新、监督管理和查处警戒等方面，建设性地提出了加强政府投资项目风险防范的对策建议。其他常委结合职责分工，每年也都牵头开展专项调研或课题研究。在省纪委常委会的示范带动下，委厅机关各部门，州（市）纪委、监察局和省直单位纪检组（纪委）、监察室，每年结合自身职责和工作重点难点，确定一定数量的调研课题进行专题研究，全省纪检监察系统形成了深入一线了解实情、研究实际问题、制定对策措施、推动工作落实和创先争优的浓厚氛围。

注重调研成果转化运用，推动反腐倡廉建设创新突破

省纪委、监察厅坚持把破解难题作为调查研究的根本目的，以调查研究为基础，以履行职责为立足点，以特色工作为创新点，促进调查研究课题化、调研课题制度化，推动调研出成果、见实效。

针对在推进云南发展战略中遇到的问题，相继出台了《关于纪检监察工作服务保障促进云南科学发展和谐发展跨越发展和桥头堡建设的意见》、《全省纪检监察机关促进解决办事难落实、项目难落地、问题难解决的“三难”问题意见》，由委厅领导带队，对各州（市）和省直厅局推进桥头堡建设政策措施落实情况进行专项督查，汇总形成了向省委、省政府的报告和工作建议，既抓廉政建设又抓效能建设，推动重大项目和重点工程的顺利实施。

针对全省非公经济发展在政策落实、行政审批、行政监督、服务保障、发展环境等方面存在的问题，研究出台了《纪检监察机关服务保障和促进非公有制经济健康发展的意见》、《纪检监察机关改善民营经济发展环境监督办法》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展实施意见》等，推动了问题解决。

针对群众反映突出的问题，为畅通群众诉求渠道，在深入调研的基础上，研究出台了《关于及时报告和认真解决群众反映强烈突出问题的规定》，在楚雄、大理等州（市）开展群众诉求由省、州（市）、县（市、区）、乡、村“五级联动”办理的工作试点，并取得成功经验，将在全省推广实施。

针对信访举报中的问题，研究推行了纪委常委包案制，全省办案工作呈现信访举报同比下降，初核转立案、结案、处分同比上升的“一降三升”特点。

针对“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题，积极探索纪委履行同级监督的有效方式，在曲靖市实施纪委主要负责人向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，2012年，该市市委书记听取了各县（市、区）纪委书记的汇报。同时，在滇西八州（市）推行纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度试点工作，52个县（市、区）共有7937名副科级以上领导干部接受了集体廉政提醒谈话，3044名领导干部接受了个别廉政提醒谈话。(云南省纪委、监察厅)