云南丘北:着力构建防范不正之风长效机制
近年来,云南省丘北县围绕维护群众利益、优化发展环境和专项治理工作,着力构建防范不正之风长效机制,实现纠风工作网络化、行风测评经常化、纠风建议畅通化、案件查处公开化的工作模式,促进了丘北经济健康持续发展。
建立“横拓纵伸”纠建格局,形成纠风工作网络化。丘北县不断加强纠风工作网络化组织建设,在全县12个乡(镇)99个村民委设立了纠风工作联系点,受理“吃、拿、卡、要”等损害群众切身利益的投诉;对全县有代表性的30多家企业设立了优化发展环境监测点,各监测点设一名联络员,主要监督和反映那些针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派等破坏发展环境的违纪行为;在全县各界聘请了40多名行风监督员,分别对执法监督部门、综合管理部门和社会服务部门的行风情况进行监督。
建立“三个结合”工作机制,做到行风测评经常化。首先是点与面相结合,进一步完善民主评议政风行风工作。选择与人民群众接触最多,与群众的利益关系最紧的基层站所和窗口单位,把评议范围向基层站所延伸,实现行风评议县乡(镇)及部门的多级联动,使政风行风评议活动进一步贴近普通百姓。其次,强化督导措施,在解决热点难点问题上深化与提高。充分利用“行风热线”这一宣传与监督于一体的特别节目,形成纠风、媒体、百姓和行业的良性互动,共同推动群众利益诉求的快速解决。对全县12个纠风工作联系点、60多个企业监测联系点作为点进行重点监测,将80多个被测评单位作为面进行整体监测,监测情况作为对部门行风测评的依据;其次将集中评议与经常测评相结合,除配合上级集中开展行风评议外,坚持每季度开展一次测评活动;再次将“年中测评”与“年终测评”相结合,建立覆盖全年的测评体系。
建立“诉求畅通”监督平台,实现纠风建议畅通化。全面推行政务公开制度、党务公开制度、村务公开制度,通过公示板、告知单、宣传册、新闻公告、电话、电视廉政等多种形式,把与人民群众生产、生活密切相关的事项切实公开。通过召开行风座谈会和全县纠风工作会议发布纠风重点单位的通报,全年开通公开评议电话,现场组织干部群众填写调查问卷,征求纠风工作意见和建议,建立优化发展环境,对在暗访检查发现和日常群众提出的问题及相关职能部门对重点单位执法检查的违纪问题,实事求是地反馈给相关单位,督促各部门解决自身存在的问题,保证意见建议客观公正,真实准确。
建立责任措施,实现纠风治理制度化。围绕“三个重点”、“六项治理”、“二项工作”工作机制。即:突出“三个重点”。一是以确保强农惠农资金落实为重点,减轻农民负担;二是以清理涉企乱收费和各种摊派为重点,减轻企业负担;三是以清理规范检查考核活动为重点,减轻基层组织负担。 “六项治理”。一是继续深化治理教育乱收费,加强对教育经费投入和使用的监督检查,确保教育惠民政策落到实处;二是继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风,完善监督办法,规范网上药品集中采购工作;三是继续深化治理食品药品安全突出问题,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动;四是继续深化治理公路“三乱”工作,巩固全县所有公路基本无“三乱”工作成果;五是继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题,建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监督机制,确保资金安全;六是继续深化治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风,推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开。推进“二项工作”。一是结合“效能政府”建设,重点抓好对政府职能部门的民主评议工作,促进作风建设;二是进一步规范政风行风热线工作,通过上线做到在贴近基层、关注民生、服务群众上下功夫,不断加大解决问题的力度,着力提高群众的满意度。推行行政审批“两集中、两到位”工作制度,全县各行政机关行政审批职能及其实施的行政审批事项向行政服务中心窗口集中;行政审批事项全部进入县行政服务中心,对中心服务窗口人员授权落实到位,促进全县各部门服务效能的提升。(丘北县纪委 纪军)





































