全力为行政审批“瘦身”，让群众“少交钱、少跑腿、少走程序、少跨门槛”，这是浙江省杭州市江干区搭建便民高效的行政审批和公共服务平台的初衷。
 

去年，江干区在全市率先出台《江干区行政审批服务管理办法》，面向社会的行政审批事项集中率、街道（镇）政务服务平台覆盖率、社区（村）政务服务平台建成率均达到100%。同时，成立全省首个区级浙商服务中心，设置浙商项目代办服务窗口，办结时间平均缩短30%以上。据统计，江干区各级政务服务平台已办理事项近200万件次，区行政服务中心连续6年保持“有责零投诉”。
 

位于江干区五安路1号的采荷街道行政服务中心内，有一个江干公安分局出入境阳光工作站，被附近居民亲切地称为“家门口的办证中心”。群众要办理港澳通行证，可以到这里预约。还有自助港澳再次签注，人工办理需要10个工作日才能拿到证件，在阳光工作站不超过5天就办妥了。
 

采荷街道行政服务中心还有一项职能，作用相当于一个小型的公共资源交易中心，承接的是10万元以下的小型招投标，主要涉及政府采购、小型工程建设以及街道、社区的产权交易。
 

前不久，采荷街道江汀社区要在社区路面上安装监控设备，这是一个总额7万多元的小型项目。以往，社区的业务、项目由单位直接招标，想搞“暗箱操作”并不难。如今，这样的项目一并纳入采荷街道行政服务中心。在这里，招投标制度和政策是全公开的，完整的一次招标要走13道程序。而评标过程，则由街道行政服务中心牵头组织实施，纪委、综治、社区等参与。整个流程公平公正，避免了“暗箱操作”。
 

项目代办是江干区行政审批工作的“特色”。2012年6月，平江投资项目在江干区钱江新城启动。项目启动前期，除了一笔启动资金和两名工作人员外，没有办公场地，也没有办法进行人员招聘，加上人生地不熟，导致各项工作都无法开展。这时，钱江新城企业发展服务中心的工作人员找上门来，全程代办，全程服务。贴心的服务，大大加快了项目进度。就拿最常见的办理营业执照来说，通常需要10个工作日，而中心代办，只用了不到一个星期。今年，平江投资项目在江干区的总投资已达13亿元。
 

网络技术的运用更助推了江干区行政审批的高效运转。江干区网上行政服务中心可在线受理、办理涉及21个部门的222项行政审批事项，其中行政许可事项87项，非行政许可事项135项。2012年至今，区网上行政服务中心已受理行政审批事项1.3万余件次，办结率达100%，每个工作日平均办理39件以上。
 

网上还能监督。江干区对网上审批全过程实行同步监控，对接近和超出办理时限的审批事项分别予以“预警”亮黄灯和“整改”亮红灯处理，对已办结的行政许可行为进行监察，对存在问题的行政许可行为及时纠正，实现了事前、事中、事后监察相统一，起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用。（翁赵力 方建春 陶愉）