——四川省苍溪县纪委、监察局开展“执纪为民促进年”主题活动纪实

个别党员干部宗旨意识淡薄，与民争利，损害党委、政府形象，怎么办？群众对反腐倡廉建设的关注度越来越高，如何让他们参与进来？经济社会不断发展，如何保证发展的成果惠及民生？

发挥纪检监察机关执纪为民的作用！四川省苍溪县纪委、监察局给出了响亮的回答。

今年以来，苍溪县纪委、监察局结合作风建设，开展了“执纪为民促进年”主题活动，通过改进作风、提高效能、强化监督、严查案件，切实筑牢群众基础、强化群众路线、维护群众利益，实现干部受教育、工作上台阶、群众得实惠、党委和政府得民心。

深入一线听民声

“我们来这里，就是听大家反映情况、为大家解决问题的，你们不要有顾虑，有什么想法尽管说，有什么问题尽管问！”5月9日，苍溪县纪委在距离县城60多公里的歧坪镇举行“纪委书记接待日”活动，县委常委、县纪委书记王永不时鼓励来访群众提问、交流。

“王书记，我们宋江社区的社区干部赵大鹏（化名），没办手续就修建房屋，这个你们管不管？”年近花甲的社区居民罗光全在接访点前再三犹豫，终于鼓起勇气问了第一个问题。

“如果他违纪违规了，我们肯定管！”王永答道，并请罗光全详细讲述事情的经过。看到这个县领导语气如此肯定，罗光全也打消了心里的疑虑，继续讲了起来。原来，赵大鹏是宋江社区的党支部委员，不久前，他未办理任何手续，也未经罗光全同意，便紧挨着罗光全家盖起了房子，现在房屋已经盖了一层多，对罗光全家的采光、通风都造成严重影响。罗光全曾到镇纪委反映过此问题，镇纪委也协调相关部门人员来调查核实过，但赵大鹏家的工程并未停止。

王永立即着人从歧坪镇纪委要来调查报告，并督促相关部门立即落实此事。

看着罗光全的问题有眉目了，周围的群众一下子围坐上来。

“王书记，我们园坪村的干部只顾自己搞第二职业，党支部书记管电收费，村委会主任开农用车跑运输，去年村里没有开过一次民主生活会。”

“王书记，我们四蛮寨村有8个组，其他几个组的公路都硬化了，只有六、七组的没有硬化，政府能不能解决一下？”

……

群众你一言、我一语反映着党员领导干部存在的问题和生产生活中的困难，王永始终耐心倾听着，并认真记录下了每一个问题。当天他共接待来访群众25人，收集涉及村组道路筹资、村级财务公开、农村低保评定等问题25个，当场处理答复15个，其余需要调查核实的，现场确定了答复时限。

“纪委书记接待日”活动是苍溪县纪委、监察局转变作风、为民办实事的一个有效载体。

不仅如此，该县还开展了“百名纪检监察干部下基层”活动，全县150多名纪检监察干部带着问题进村入户，进行信访排查、矛盾调解、积案处理、作风整治、效能曝光。今年以来，该县纪检监察干部共走访群众2400人次，搜集群众反映问题280多个，调处矛盾纠纷110多起，纪检监察机关涉农信访量较去年同期下降近20%。

严查案件平民怨、护民利

苍溪县位于四川盆地北缘，以山区农业为主。近年来，随着新农村建设和现代农业快速发展，群众反映基层党员干部违纪违法问题日益突出。基层干部违纪，虽然涉案金额小，但严重损害了党和政府在广大群众心中的形象，危害大、影响恶劣。为此，苍溪县纪委、监察局加大案件查办力度，从严查处涉及救灾资金发放、项目资金使用、征地拆迁、惠农补助发放等损害群众利益的行为，先后查处了月山乡小学违规征订教辅资料和滥发补贴、月山乡射弓村截留挪用救灾资金等一批基层党员干部违纪案件，在基层干部群众中产生强烈反响。

“我以为自己做得很隐蔽了，没想到还是让纪委、监察局查到了，我真不该以身试法啊！”月山乡某村党支部书记不无悔恨地说。去年，苍溪县纪委、监察局收到群众举报，反映月山乡某村党支部书记将15.8万元救灾资金以截留、挪用等形式，用于村道路建设、村办公用品和接待等开支。县纪委、监察局立即成立专案组调查核实此事，并广泛吸纳本地党员干部和群众代表参与案件查办。通过18天艰苦往返调查取证，终于查清了有关违纪事实，该村村党支部书记、村委会主任受到相应的党纪政纪处分。

参与查办此案件的基层纪检干部沈仕东至今深有感触：“这个案件开始调查时，不少群众对纪委、监察局持怀疑态度，认为会官官相护、不了了之。县纪委、监察局不但态度鲜明、行动快速，还邀请群众参与案件查办，很快取得了突破。在通报处理情况时，群众还自发地鼓起了掌。”

“经县纪委、监察局调查，群众反映国土所干部袁某在地质灾害避险搬迁安置补助发放过程中向受灾户索取‘辛苦费’属实，现将违纪款全部退还给大家。”不久前，苍溪县纪检监察干部在下基层时了解到，高坡镇地质灾害隐患点避险搬迁项目实施中存在“猫腻”，县纪委、监察局立即落实专人进行调查，袁某等5名违纪人员相继浮出水面。县纪委、监察局不仅对违纪人员进行了严肃处理，还专门在高坡镇召开追缴违纪款清退现场会，将追缴的4.72万元违纪款全额退还给群众。

该镇竹林村四组群众权义先拿着刚刚领回来的5000元补偿款激动不已，再三说道：“感谢县纪委、监察局为我们主持正义，你们就是我们的守护者啊。”

保障发展惠民生、赢民心

“我做梦也没想到，分到的廉租房会这么好！简直像花园一样！”刚刚搬进新房的陵江镇北门社区61岁的病残老人彭加会逢人都要夸耀一番。

彭加会老人身体残疾，女儿也是三级伤残，一家人的生活全靠老伴儿开理发店每个月几百元的收入。原先，他们一直住在县城边上租的一间简易房里，今年，苍溪县大力改善民生，彭加会老人分到了龙锦苑小区一套50多平米的房子，房子质量、环境都很好，全家人非常开心。

苍溪县保障性住房能有如此优美的环境，得益于县纪委、监察局开展的“廉洁优质民生工程”建设，将监督的触角延伸到保障性住房建设管理全过程。

“以前的保障房都是单独建设，群众对居住环境、建设过程、分配方式都有不少意见。”县建设局纪检组组长马家雪说，县纪委、监察局根据群众反映，从方案确定开始就参与进来，广泛听取群众意见，提出将保障性住房配建在商品房小区内，极大地改善了低收入群众的居住环境。“特别是对建设内容、时间、形式及管理办法进行全面公开，住房分配实行电脑摇号，建设管理实行全程跟踪，既消除了暗箱操作，又保证了房子的质量安全。”

今年该县建设的925套保障性住房，全部配建在城区环境优美的小区内，因保障性住房引发的群众信访较去年大幅下降。

“民生牵动民心，民心凝聚民力。开展‘执纪为民促进年’主题活动，就是要以服务发展、关注民生为切入点，让人民群众共享改革发展的成果，切实为建设‘美丽苍溪、幸福家园’提供有力保证。”县委书记何海生说。

不只保障性住房，在基础设施、生态环境等九大类120多个小项民生工程上，苍溪县纪委、监察局通过发放《惠农政策明白卡》、开展民生政策项目化监察、让群众参与监督等方式，全心全意守护着群众的“幸福”。该县近年来统筹实施的18亿多元项目资金，无违纪违法行为发生，群众的“幸福指数”如“芝麻开花节节高”，群众对纪检监察工作的信心指数也不断提升。