近年来，福建省厦门市积极探索建立程序化、制度化、电子化绩效管理评估工作体系，有力促进了全市机关作风转变和效能提升。目前，全市各区党委和政府、市直党群部门、政府部门、驻厦部省属单位，以及电业、邮政、水务、公交4个公共服务企业共五大系列、119个部门（单位）已纳入考评系统，覆盖面达100%。

管理有章法，评估有尺度。制定绩效管理系统流程图和年度绩效工作方案，不断完善评估指标体系设置和考评办法。对绩效目标的设定、分解和责任落实，绩效完成情况的收集、填报、监控与分析，绩效管理的改进和提升等方面作出详细说明，提出具体要求。指标设置力求体现不同评估系列的业务特点，与时俱进、科学合理地进行优化调整。如2013年政府部门的评估指标，业务工作增加“海纳百川”人才计划工作内容，行政能力建设部分增加审批制度改革、行政服务标准化、廉政风险防控工作等指标。

外部暗访与内部自纠双管齐下。采取日常巡查与年终察访核验相结合的方式，组织45名机关效能监督员开展明察暗访，主要检查违反公文流转、政务公开、岗位职责以及工作制度等机关效能问题。去年以来，全市开展明察暗访565次，有180人受到效能问责。此外，建立察访核验激励机制，鼓励各区、各部门加强日常自我监督，对各单位自行发现效能问题并追究相关人员责任的，可抵扣察访核验发现的相同问题扣分。通过明察暗访和自查激励双管齐下，并及时整改，充分调动了各区、各部门的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。

工作好不好，群众说了算。重点评议直接密切管理服务基层、企业、群众的66个单位，形成和完善网上评议、政风行风评议、调查测评、市区机关互评等10种公众评议方式。在全市服务窗口单位办事大厅、市政务服务中心放置上百个评议箱，提供评议表及含邮资的信封，方便群众随时评议。这样既可以随地随机发现机关效能作风问题，又可以通过社会反映发现好人好事，传递作风正能量。通过开门抓效能的方式，把专业评议与群众满意度评议相结合，把一年一度评议变为全年度、经常性评议，使评议更具针对性、务实性，促使各行政单位不断提升服务质量和水平。

联合评估，客观全面。全市成立11个绩效评估小组，分别承担各系列不同类别指标的考核工作。采取分类集中评估的方式，由同一评估小组人员采用同一标准对各单位的同一部分指标进行无记名评分。同时，实行平时监督检查与年终考核相结合，客观、全面地评价各单位的绩效状况。

双向互动，开放公正。全市绩效评估结束后，市相关部门向被评估单位反馈初步评估结果，由被评估单位逐一核对，对认为不确实之处可提出申诉意见和依据。市相关部门组织评估人员进行复核纠错，最终形成各部门的绩效评估成绩。这项制度给被评估单位以申诉复核的机会，确保了评估结果更加开放公正。

动态管理，提速增效。厦门市在2006年研究开发网上绩效评估管理系统的基础上，近年来升级改造并正式运行《厦门市政府网上绩效管理系统》，实现了绩效管理电子化。绩效评估信息发布、方案填报与审核、目标完成情况评估以及反馈、建立绩效档案等各环节均在网上运行，既便于被评估单位进行绩效管理，又便于评估主体进行监督考核，实现资源共享和动态管理，节约了人力物力，提高了绩效管理评估工作效率。