《人民日报》近日载文指出，名目繁多的吃空饷现象已成为一种顽疾，一方面形成大量既得利益者，造成社会不公；另一方面加剧部门臃肿、人浮于事的衙门病，增加财政负担。
 

李克强总理上任伊始就约法三章，其中一条就是“本届政府任期内，财政供养的人员只减不增”。看来解答好“只减不增”这道算术题，一定要算清吃空饷这笔糊涂账。
 

不在其位，却谋其饷。表面看彼此有差异的“吃空饷”形式,其实质是一样的——拿钱不干事、占编不在岗、留职不停薪或拿着工资干其他活。吃空饷者就像蛀虫，看起来数量不多，加起来却是大窟窿。这种不务正业、不劳而获，吃闲饭、白领工资的人，损毁了政府的公信力，违背了“劳动规律”，消耗了国家财政资金，形成了另一种形式的贪腐和浪费。只有让吃空饷者得不到他们想要的“饷银”，才能让人民过上好日子，打造出清廉型、法治型、节约型和高效型政府。
 

吃空饷的问题缘何屡禁不止甚至愈演愈烈？问题到底出现在哪里？在推进政府机构改革和职能转变的今天，迫切需要认真反思并加以厘清。
 

特权思想在作祟。许多吃空饷者背后都有特权的影子，譬如，湖北襄阳襄州区财政局副局长，将仍在高校读书的儿子安排到下属单位并领取工资，就是比较典型的例子。因此，避免把公帑流入私囊，一个重要方面就是杜绝特权思想、明确权力边界，给权力涂上防腐剂，真正形成有效的权力制衡。
 

制度设计不合理，也是重要原因。很多专家认为，导致吃空饷这一顽疾难以消除的关键在于“制度失守”。如果一个市有10多个副市长，20多个副秘书长……这其中自然就会有吃空饷者。加快人事制度改革，优化政府组织结构，控制好财政供养规模，吃空饷方能有效防止。
 

杜绝吃空饷现象，监督是关键。吃空饷者吃去的是人民的血汗钱，吃掉的是国家财政开支，吃坏的是政府的公信力，需要动员全社会的力量把他们挖出来，形成“过街老鼠，人人喊打”的局面。浙江省永康市就曾用当地报纸两个整版，曝光了该市192名吃空饷的机关事业单位工作人员。事实证明，充分发挥群众、媒体、网络的监督作用，把吃空饷者暴晒在阳光下，才能让他们得不到好处、吃不到空饷。
 

山有基、树有根、水有源。吃空饷者之所以形成气候，离不开发空饷者的纵容。事实上，发空饷者最知道哪些人吃的是空饷，哪些人吃的是应得的“俸禄”。从源头上杜绝吃空饷，不仅要让“吃空饷”的人和单位受到严厉惩罚，更要让那些提供便利的人得到严格问责，这样才能真正堵住吃空饷的嘴、斩断喂空饷的手。
 

减掉吃空饷者，是真正的精减人员，真正的为民减负。只有如此，财政供养人员只减不增的目标才能实现。