为进一步加强对公务消费的监管，从源头预防腐败现象的发生，湖南省嘉禾县从2011年起，以“先试点，后扩面”的方式，对嘉禾一中、县疾控中心、县环保局、县物价局、县检察院、县司法局等6个单位实施了公务卡改革试点工作，2012年对县直所有预算单位全面推行公务卡改革，截止2013年4月底，全县累计发放公务卡1774张，有力地推进了公务消费的公开透明，有效地防范了“三公”腐败行为的发生。

强化领导，完善工作机制

该县成立以常务副县长为组长的公务卡改革领导小组，制定出台《嘉禾县预算单位公务卡管理暂行办法》、《关于进一步推进全县公务卡改革的实施意见》、《关于进一步明确国库集中支付改革相关业务的通知》等制度文件，对公务卡改革工作进一步明确职责、细化方案和检查落实。同时，将公务卡改革工作纳入全县年终目标管理考核，对不按规定实行公务卡的单位暂存报账。对改革进度慢的单位，县纪委监察局约谈其主要领导，进行责任追究，并在全县予以通报。

大力培训，营造改革氛围

充分利用广播、电视、网络、手机短信和发放宣传手册等方式，大力宣传运用推广公务卡的重大意义，提高广大干部职工用卡意识，并将纪委、财政联合印发的“温馨提示”送达到县直所有预算单位。同时，举办业务培训，邀请软件公司的技术人员对预算单位、代理银行和商家的工作人员进行培训，规范公务卡的办理和使用。对全县财务人员进行业务培训，重点讲解和演示国库集中支付改革相关制度和公务卡操作流程进行，确保财务人员能够熟练掌握改革后的新业务。

部门联动，形成综合合力

加强与人民银行的联动，督促指导各代理银行的工作，鼓励和引导商家安装POS机，加大POS机布设的数量和密度；加强与预算单位的联动，争取预算单位的配合和理解，指导预算单位按照公务卡改革的要求办理业务，有效推进改革；加强与代理银行的联动，做好公务卡办理资料收集、催促工作，进一步提高代理银行办卡效率，督促代理银行按月汇总向财政部门报送发卡量，及时掌握办卡进度和公务卡结算情况。形成了工作上各司其职，各负其责，共同推进改革的良好氛围。

严格监控，规范支出管理

树立“过紧日子，厉行节约”的理念，严控各项非生产性支出，规范三公经费管理。进一步加强对预算单位大额现金申请的审核和监控，原则上不得大额提取使用现金。严格执行公务卡强制结算目录，按规定应使用公务卡结算的，原则上不再使用现金结算，解决“睡眠卡”问题。（嘉禾县纪委 贾吉良 李旭玲）