“我局运用信息技术推进内控机制建设，对涉及干部管理、财务资金、工程项目、机构设置、党务工作等重大决策部署实行‘五个一律公开’，取得明显成效。”在近日召开的江苏省级机关内部事务公开座谈会上，徐州市工商局党组书记居苏生话音刚落，会场顿时响起热烈掌声。

该局的做法，正是徐州市实施反腐倡廉“创新引领工程”的一个例子。按照市委常委、市纪委书记陈志扬“以思想解放、观念更新推动工作创新”的要求，徐州市纪委常委会系统规划思维突破、理论研究、科技助推、项目孵化、制度提升、资源集聚、智囊领航、品牌唱响等“八项行动计划”，积极构建项目化推进平台，建立项目化管理机制，形成良好工作格局。

风险“划红线” 防控“守底线”

徐州市深入开展内控机制建设年活动，组织各单位排查出带有共性的廉政风险点142个，建立内控制度120余项。市委、市政府制定《进一步加强廉政风险防控工作的意见》，实行一把手廉情分析制度、党风廉政巡查制度以及一把手向市委全委会述职、向纪委全委会述廉等配套制度，重点加强对一把手的监督。

构建县、镇、村三级立体监督网络是徐州开展农村党风廉政建设的一大特色。该市实行“三级联建”，构建三级协调、三级联动的推进机制。在县级，进一步扩大县委权力公开透明运行试点范围；在镇级，推行乡镇“四权五制”监督模式，围绕重大事项决策权、重要项目实施权、资金资产处置权、干部人事管理权，健全重大事项决策机制、重要项目管理机制、资金资产监管机制、干部管理评价机制、运行信息监控机制，有效规范镇级权力；在村级，完善村干部“勤廉双述”等制度，积极发挥大学生“村官”扎根基层深、捕捉信息能力强的优势，从全市1728名大学生“村官”中选聘173名担任廉情信息员，为加强基层监督工作注入新生力量。

借力新科技 效能大提升

“涉农补贴、土地流转、低保申请等村里大小事务，只要在网上轻轻一点，就都能知晓，我们心里敞亮多了。”近日，睢宁县沙集镇东风村村民沙庆付在登录“清风村务”信息化平台时高兴地说。

这样的例子还有很多。徐州市强化科技防腐理念，把现代信息技术融入反腐倡廉制度设计和工作流程中，建成行政权力公开透明运行平台、电子监察和法制监督平台。该市还在贾汪区试点建成集绩效、教育、监督、预防、惩戒于一体的勤廉评价系统，实现重大决策网上公开、行政活动网上可视、权力运行网上监控、干部勤廉网上测评。邳州市作为全国政务公开和政务服务试点，在全市率先开通政务公开和政务服务系统，3032个事项全部公开，覆盖25个镇和490个村、社区，被评为“全国电子政务十佳应用案例”。

举止有规范 习惯成自然

徐州市第十一次党代会提出，力争经过五年努力，逐步养成领导干部“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好作风，使人民群众对反腐倡廉工作满意度显著提高。

徐州市委制定《关于在领导干部中开展“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”作风建设的意见》，明确“崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉”的工作目标。市纪委会同市委组织部、市委宣传部联合开展主题教育实践活动，围绕阶段性工作目标，通过举办名家讲堂和开展巡回宣讲、法制培训、选树典型、警示教育、理论研讨等一系列活动，帮助领导干部增强“两个习惯”意识。

该市纪检监察机关对领导干部作风建设“约法三章”，严禁工作日午间饮酒，严禁超标准接待，严禁公款旅游；出台《加强对贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定情况监督检查办法》，明确监督检查内容和自查自纠、重点检查、明察暗访、信访受理、在线督查等五种监督检查方法。今年“五一”期间，市纪委联合市委督查室、市政府督查室在全市组织开展暗访活动，暗访检查风景名胜区、宾馆酒店、休闲娱乐场所636处，对发现的公车私用等问题进行了严肃处理。

聚集正能量，廉洁促发展。徐州反腐倡廉创新工作不断取得硕果，公房租赁公开竞拍工作、“两个习惯”作风建设分获江苏省纪检监察工作创新奖、振兴徐州老工业基地创新奖，古彭城在创新中迎来勃勃生机。(任俊 晓峰)