——中纪委二次全会精神解读之一

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。日前召开的中纪委二次全会强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

中纪委全会强调严明党的纪律，首先是要严明政治纪律，维护党的权威。近年来，出现了少数党员干部政治意识不强的苗头，极个别党员在原则问题上立场不坚定。一些群众反映，有的地方和部门，对中央的政策和部署阳奉阴违；有的党员干部说话口无遮拦，办事毫无顾忌。

“政治纪律对我们党的重要性不言而喻。革命战争年代，我们党靠铁的纪律夺取中国革命胜利。新的历史条件下，党要团结带领全体人民全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，同样也要靠铁的纪律。”中央文献研究室研究员薛庆超说。

他认为，中国共产党有８２００多万党员，又在一个人口如此众多的发展中大国执政，只有严明纪律才能不断增强党的凝聚力、领导力。

中央纪委委员、审计署副审计长侯凯则认为，要从维护党的团结统一的高度来认识严明党的纪律，如果党员干部对党的政策阳奉阴违，在下面自搞一套，最终的结果就会是搞成一盘散沙、一片混乱，发展稳定的局面也将不复存在。

党建专家表示，严明纪律特别是严明政治纪律，要从遵守和维护党章入手。“党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”中央文献研究室研究员陈扬勇说，“每个党员都应把自己的言行跟党章对照一下，做到党章规定的就必须不折不扣地执行，而对于党章禁止的行为，纪检机关必须坚决查处和纠正。”

进一步看，严明政治纪律要求党员干部对包括党章在内的各种制度严格遵守。中国延安干部学院副教授肖纯柏认为，制度的执行力关系到制度的公信力。如果制度执行与不执行一个样、执行好坏一个样，党员干部和群众都容易对制度趋于麻木。

“加强党的建设，严明党的纪律，不仅需要创新制度和完善制度，更需要通过程序性机制提高基本制度的执行力。”肖纯柏说。

对此，中纪委二次全会提出明确要求，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

全会同时要求，党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。