“民生问题件件关乎群众冷暖，事事关乎人心所向，我们一定要扑下身子，为群众做更多‘雪中送炭’的实事。”今年初，河南省济源市委常委、市纪委书记徐家平在深入农村进行党风廉政建设工作调研时，满怀深情地说。近年来，该市纪委、监察局从维护群众根本利益出发，大力加强农村基层党风廉政建设，犹如阵阵清风吹拂，全市基层农村呈现出良好发展态势。

严格监管，夯实反腐倡廉“堤坝”

在济源，自村（居）务监督委员会制度推行以来，基层村务公开、财务管理、重大事项民主决策等工作有了明显改进，真正做到了能监督、敢监督、善监督。

该市村务监督委员会全面实行公开承诺、述职评议、工作汇报、督导检查、诫勉谈话、绩效考核等六项制度，村监会成员报酬列入市、镇（街道）两级财政预算，与其他村级组织成员同等待遇，有效调动了村监会成员的工作积极性。两年来，全市各村监会共审核出不规范票据3000余张，拒付不合理开支600余万元。

为规范农村资金、资产、资源管理，该市把1695个财务独立居民组集体“三资”全部纳入委托代理服务范畴，实现了全市村组集体“三资”委托代理全覆盖，基层财务管理进一步规范。

该市纪委、监察局协同有关部门先后开展了教师在岗情况、保障性住房、支农惠农资金等多项专项检查，严肃查处各类违纪违法行为。其中，在保障性住房专项检查中，纠正处理户型面积超标、收入住房条件超标等2500余户，补缴违规资金4500余万元；在深入治理教育乱收费工作中，探索实行教辅资料审定准入制度，全市中小学学生实际购买教辅资料价格比出版零售价下降35%，为群众减负800余万元；在“三农”资金专项检查中，共检查资金9.98亿元，整改滞留、挤占、挪用、违规发放等问题资金0.83亿元，确保各项涉农资金安全高效使用。

网络公开，架设联系群众“桥梁”

“国家发给我们的各项补贴在‘清风民生网’上看得清清楚楚，跟我存折上的一模一样，心里踏实。”济源市五龙口镇西正村村民王晓丽高兴地说。

去年7月份以来，作为全省“阳光农廉网”建设试点，济源市按照“顶层设计、整合资源、突出民生、体现特色”的总体要求，以农村基层党务、政务、财务公开为重点，建立“清风民生网”市、镇、村三级网络公开监管体系。

“清风民生网”覆盖全市54个市直局委、16个镇（街道）和567个行政村，公开民生项目达117项。群众通过“清风民生网”可随时随地查询关乎切身利益的涉农事项，并可通过“清风民生网”QQ视频预约对话系统，与有关单位负责人预约视频对话，及时反映问题，维护自身利益。

通过对涉农、涉基层、涉民生事务网络公开，拓展了民主监督渠道，有利于从源头上遏制腐败问题的发生，促进农村社会和谐稳定。

严肃执纪，高擎治腐惩恶“利剑”

近年来，随着济源市各项支农惠农政策措施力度的不断加大，农林补贴、土地补偿、扶贫搬迁和居民低保等方面资金，成了少数党员干部以权谋私的主要对象。

为确保基层农村经济社会又好又快发展，济源市纪委、监察局专门建立3个办案协作区，重点查处基层干部贪污受贿、侵占挪用、挥霍浪费以及以权谋私、与民争利的案件。两年来，全市各级纪检监察机关共查办涉农案件80余起，给予党纪政纪处分90余人，在全市广大基层党员干部中引起了强烈震动。

如今，该市农村基层各项监督管理机制进一步完善，党员干部廉洁自律意识进一步增强，党群干群关系进一步密切，呈现出干群齐心搞建设、一心一意谋发展的良好局面。（赵亮 郭玉其）