中央八项规定出台以来，新疆额敏县针对落实中央八项规定中发现的问题，通过构建制度保障、问责惩处、宣传教育、干部监督和评价考核等五项措施，努力形成抓落实的长效机制，促进各级干部改进工作作风，密切联系群众制度的落实。

完善制度规定，构建“制度保障”机制

结合额敏实际，印发了额敏县《县委常委改进工作作风、密切联系群众十条规定》及实施细则认真贯彻中央八项规定。一是自觉加强学习，改进调研方式。县委中心组集体学习每个月举行一次，由中心组成员参加，根据学习内容扩大有关人员参加。主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。领导干部带头调查研究，深入基层，深入群众，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，总结经验、研究问题，科学决策。二是精简会议和文件。减少会议活动数量，能不开的会议坚决不开，可以合并的坚决合并，能开小会的不开大会，能在某一段时间集中召开的会议争取压茬召开。严格控制各类会议活动规模，按需要安排有关领导出席会议，减少参会人员。精简文件简报。凡国家法律法规、党内法规、自治区地方法规规章已有明确规定的，一律不再制发文件。已全文公开刊发见报的不再发文，没有实质内容、可发可不发的一律不发，可长可短的一定要短。三是精简文件简报。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；大力推行电子政务，减少纸质公文数量，压缩文件、材料、简报篇幅，提高文件、讲话、简报质量，简化会议主持，减少一般性工作汇报。四是厉行勤俭节约。严格控制“三公经费”支出，严格控制会议活动经费，严禁用公款相互宴请，提倡自助餐，用餐要从实际出发控制品种和数量，不上高档高价菜肴，不上烟酒，杜绝浪费，工作用餐不超过45分钟。严格控制庆典、表彰、展览等活动支出，县直单位组织的系统内评比表彰活动，以精神奖励为主，各类活动主动接受社会监督。

落实责任追究，构建“问责惩处”机制

由县纪委牵头开展中央八项规定和自治区党委十条规定及实施细则进行监督检查，构建“问责惩处”机制。一是常年自查。要求各级各单位将贯彻执行《规定》作为领导干部落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定的重要内容，通过召开专题民主生活会、支部学习会议等方式，开展经常性的对照检查，并及时纠正存在问题；二是重点抽查。对贯彻执行《规定》情况不定期进行抽查，尤其是在重要节假日等敏感时间节点上，组织开展专项监督检查，重点查处违反廉洁自律规定、铺张浪费、奢侈享乐等行为；三是定期检查。将贯彻执行《规定》情况纳入党风廉政建设责任制考核、干部年度考核、绩效考核的重要内容，定期开展集中检查；四是暗访督查。由县纪委牵头，联合县委组织部、督察室等部门和政风行风义务监督员参加，不定期进行暗访督查；五是信访受理。通过网络问政平台、举报电话、举报信箱和网络举报邮箱等渠道，受理和办理违反《规定》的投诉和举报，对群众反映的违纪违规问题认真处置、及时回应。

强化舆论引导，构建“宣传教育”机制

一是广泛开展舆论宣传。利用额敏县人民政府网、额敏电视台等及广播，额敏县电视台开展落实中央八项规定和自治区党委十条规定及实施细则的正面宣传报道，注重体现本地特色，使得中央八项规定和自治区党委十条规定及实施细则深入人心，在社会形成为民、务实、清廉、节俭的良好风气；二是结合“赴基层、转作风、服务群众”活动开展宣传。全面改进工作作风，各级、各部门的党员干部走进基层一线、走进百姓群众，在一线提升工作水平、在一线了解真实情况、在一线落实工作措施、在一线攻克难点问题、在一线增进群众感情，从群众反映迫切的问题入手，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，跟踪督促单位或部门整改意见落实情况，取得了良好的社会效果；三是开展形式多样的教育活动。通过警示教育基地、手机短息、电子显示屏等形式宣传违反中央八项规定和自治区纪委十条规定及实施细则的典型案例，以教说法、以案说法，深入贯彻落实。通过廉政夜校、党校培训班将领导、专家主讲和机关干部自己授课相结合，深入学习党的《规定》，做到过程人人参与，做到人人当教员，人人做学员，变被教育者为教育者。

强化干部管理，构建“干部监督”机制

一是强化内部监督。创新谈话方式，扩大谈话内容，在坚持任免职谈话、班子内部谈心交流的同时，建立县领导与分管部门领导干部谈话制度，加强对领导干部的日常落实中央八项规定教育、管理和监督，帮助纠正苗头性问题，根据岗位职责不同，对单位主要负责人和其他班子成员实行分类监督。二是强化外部监督。加强举报平台建设，公开干部监督举报电话、电子邮箱，设立投诉信箱，举报网站，拓宽了干部监督信息渠道。发挥干部监督联席会议作用，每季度召开一次例会，交流领导干部执行中央八项规定监督信息，研究制定对策及措施。对领导干部八小时外的生活情况进行严格监督和约束，不断加大贪污腐败、公物私用等违法违纪违规现象的整治力度。

完善领导干部，构建“评价考核”机制

一是开展政风行风评议活动。畅通社情民意“绿色通道”，分组、分层次到各单位现场发放政风行风评议征集表，座谈交流、大走访、利用单位网络平台等形式，面向服务对象、政(行)风评议员和广大党员群众等广泛征集群众对全县各级党政机关、窗口单位和服务行业落实中央八项规定的意见；二是加强绩效考核。绩效办加大绩效考核力度，把落实中央八项规定内容列入绩效考核责任书，并和全县各单位签订，各单位一把和科室负责人签订，科室负责人和一般干部职工签订，形成一级抓一级层层抓落实的格局，对落实中央八项规定不力被问责的，问责结果计入单位和个人年底绩效考核成绩。（额敏县纪委 杜刚）