2013年，吴忠市工商局利通二分局认真落实服务利通区经济发展的工作措施，从放宽市场准入、鼓励支持个体工商户转型升级、提高效能建设等方面入手，为“想创业、敢创业、会创业、创大业”者营造宽松、良好的创业环境，真正达到“培育一个、存活一个、壮大一个”的目标，将全民创业工作推向深层次。截止6月15日，已培育发展小企业17个，完成全年任务68%；培育小老板91个（含个体工商业主74个），完成全年任务70%；创造新就业岗位208个，完成全年任务52%。新增农民专业合作社55户、个体工商户732户、实现个体户转型升级为个人独资企业1户。

一、放宽市场准入条件，降低市场准入门槛。按照“非禁即入、非禁即可”的原则，为各类市场主体搭建平等、便捷、规范的准入和退出平台。一是放开经营范围，凡是法律法规没有明文禁止或限制的经营项目，允许个体工商户、私营企业经营；二是允许城镇居民购买的商住房在不违反各地城市管理、环境保护的规定下，不扰民、不影响小区环境、征得相邻同意的前提下可办理企业住所登记。对属于农民在农村自有的房屋凭村委会出具的证明，可办理企业住所登记；三是积极指导支持经营规模符合条件和生产加工的产品、有发展前途的个体工商户，及时申请登记注册个人独资企业、合伙企业。

二、以服务“三农”为重点，大力培育农村创业者。通过行政指导，积极鼓励、支持和引导农村种养大户、农村能人创办专业合作社，带动当地农民发家致富奔小康。上半年，分局共登记农民专业合作社55户，成员总数达288人，出资额达18318.3万元。

三、提升素质，强化服务效能。一是继续深入推进“五办四通”和“六无”服务标准，强化“六少六多”和“五个不让”工作理念，提高窗口“五种能力”建设，不断提升服务质量和办事效率；二是开通“绿色通道”，推行“引导服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务”等举措，实现资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的工作要求；三是继续推进窗口标准化创建工作，为办事群众提供高效优质的服务；四是继续落实“一审一核”、“审核合一”等制度，为市场主体搭建高效、便捷、平等的准入平台；五是通过吴忠市工商局促进就业服务平台，为18家企业和个体工商户发布招工信息31条，为服务全民创业发挥了积极作用。（盛少梅）