按照党的十八大关于“建立健全权利制约和监督体系”的要求，梅河口市纪委软环境办公室着力从五个方面深入推进“五权”工作。
 

“两清”工作成效显著——改革限权。对行政事业性收费项目和经营服务性收费项目进行全面清理，规范运行流程，严格遵照法律和制度对各项权利加以规范和确认，确保权利来源合法、规范。通过今年的 “两清”工作使省级设定的和国家设定的收费项目，在现行的收费标准上再降5%，涉及重大投资项目的行政事业性收费从今年起至2015年免收省级设定的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。通过改革，做到科学限权，切实减轻企业负担。
 

规范自由裁量权——依法确权。依托软环境服务综合管理服务平台对10个部门自由裁量权进行重新梳理，细化了裁量基准，实行分级自由裁量制推进权力标准化行驶，按照“依项划档、按档处罚”的原则，将各类处罚项目划分为“轻微、一般、较重、严重、特别严重”五个档次，明确每个档次处罚数额或处理方式，从而在操作层面上保证了刚性执法。
 

“三重一大”风险防控——科学配权。凡遇“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”都必须遵循“依法决策、科学决策、风险决策、集体决策、民主决策”的原则。有效规范领导班子决策权，压缩权利空间，防止权力滥用，避免权利过分集中。
 

“一网、一线、一台”问政平台——阳光示权。“一网”是指软环境服务网站、“一线”是指监督举报热线、“一台”是指梅河口广播电台每周三“阳光梅河口--软环境之声”栏目，整个问政平台按 照“统一受理、分级负责、归口办理、权责明晰”的原则，逐步构建受理一体化、处理快速化、服务优质化的工作模式。其运行模式为问政平台主办单位根据职能范围负责群众投诉受理、批转、催办、督办和宣传报道等。市软环境办着重负责督办、查处群众和企业反映的部门和行业中存在的损害经济发展软环境问题。责任落实单位负责职能范围内的事项办理，并将办理情况反馈至问政平台及反映人。
 

明察暗访严管理——全程控权。进行不定期明察暗访，严格监控权利运行，把明察和暗访结合起来，构建长效机制，全程控权，尽早发现权利滥用、以公徇私等方面的问题，力求使监督点到穴位，对明察暗访中发现的涉软案件进行通报，并对出现问题的部门和个人进行告诫和提醒谈话，督促限期整改。（梅河口市纪委 孙权 邱明）