近年来，新疆额敏县委坚持用改革创新的思路大力加强后备干部队伍建设，构筑了后备干部选拔、培育、管理和使用的全新模式，建立起一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理、覆盖全县各领域和各层面的后备干部队伍，为实现额敏跨越式发展提供了可持续的人才和干部保障。

创新实行“双推双考一票决”办法，完善后备干部准入制度

为进一步深化干部人事制度改革，建立科学规范的党政领导班子后备干部工作制度，培养造就一批高素质的后备干部队伍。近以来额敏县，采取“双推双考一票决”的方式，完善后备干部准入制度。通过开展“双推双考一票决”确定后备干部工作，广开选拔渠道，进一步拓宽了选人视野，扩大了民主程度，增强了选拔工作的透明度，使后备干部的选拔更科学、更合理。

立体建制，全方位构筑后备干部体系

构建科学完整的后备干部体系，是改善全县干部队伍的年龄结构、专业结构和职级结构的根本保证。一是构筑梯次合理后备干部体系。针对领导干部和后备干部“两支队伍”存在的年龄老化的问题，在推荐后备干部时要求倾向年轻干部的推荐，特别是要注重35岁以下干部的推荐，为后备干部队伍注入了新生力量，使全县后备干部队伍的平均年龄逐年递减，从源头上提高了干部年轻化程度，建立了梯次合理的干部结构。二是构筑层级分明的后备干部体系。分别建立了“女、少、非”科级后备干部体系。通过建立不同层面和不同领域的后备干部体系，有效改善了领导班子“女、少、非”结构，为多渠道选拔各类领导干部提供了有力保障。

定向培训，培育德才兼备的后备力量

坚持“以德为本、德才并重，围绕中心、定向培训”的原则，注重对后备干部的品德、素质和能力的培训，塑造出德才兼备的后备干部群体。一是注重品行，强化德育培训。在每个主体班次培训中都增设访贫问苦、警示教育、传统教育、军事训练等培训内容，增强思想教育。二是注重素质，加强基础培训。与青岛智联伟业合作，建立域外干部培训基地，每年选派30名后备干部到发达地区培训，接受新的发展理念，学习先进的管理经验。在主体班次培训中，设置领导干部个人素质和领导行为、县域经济发展、环境保护与旅游开发等方面的高新知识，提升后备干部的适应新形势，接受新知识的能力和水平。三是注重能力，强化实践锻炼。在认真研究和把握后备干部健康成长的客观规律，牢固树立实践出真知、实践出能力的观点的同时，按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地安排后备干部参加实践锻炼。

动态管理，保持干部后源的优质率

制定《关于进一步加强对全县后备干部管理意见》，采取县委组织部和干部所在单位“双重管理”模式，科学考察，定期调整，动态管理，不搞“终身制”，保证优质率。一是实行“双重”管理。县委组织部在对后备干部管理的同时，干部所在单位负责做好本单位后备干部的管理教育。二是采取“立体”考察。与领导班子同步考察。在对科级班子进行正常年度考察时，把科级后备干部列为考察对象同步考察。实行跟踪考察。县委组织部对在招商引资、项目建设、新农村帮建、信访接待岗位上后备干部进行跟踪考察，了解后备干部的现实表现，并对表现突出的后备干部重点掌握，重点管理，重点使用。三是保证“出口”畅通。建立全县后备干部队伍信息库，将全县确定的后备干部基本情况录入信息库，及时掌握后备干部的提拔、调出、调入及变动情况。对不符合条件的及时进行调整，取消后备干部资格，不搞终身制，保证后备干部队伍“源头”充足，“出口”畅通。

大胆使用，形成备用结合的选任机制

备用结合，备是前提，用是核心。县委完善在后备干部中择优选拔领导干部制度，根据后备干部的综合素质、成熟度、品行和专长，坚持不让老实人吃亏，不论资排辈，不求全责备，不平衡照顾，采取群众推荐、差额提名、差额考察和差额决策的选拔程序，把优秀人才选拔到领导岗位。一是适“时”使用。对于基本素质较高、能力较强、有培养价值的年轻干部，不论资历，不讲辈份，大胆提拔使用，为青年干部快速成长创造条件，提供机遇。二是视“才”使用。坚持让“有为者有位”，按照岗位需求，大胆提拔有一定技能和特长突出的“专才”，充分发挥后备干部的专业特长；大胆提拔能够承担重任的“英才”，对于综合素质高、专业水平高、协调能力强、善于公关交际，能够承担招商引资和项目建设的英才干部，提拔从事招商引资、项目建设重点工作。三是量“德”使用。坚持德才兼备，以德为先的用人原则，对那些多年如一日，坚持在一线平凡的岗位上默默无闻、无私奉献、不跑不要、创造出不平凡业绩的“老黄牛”式干部，予以大胆提拔使用。