近年来，溧阳市纪委拓宽思路，创新载体，充分发挥大学生村官这个新群体的作用，积极构建“大学生村官‘三联’助廉机制”，为农村基层党风廉政建设注入了勃勃生机和习习清风，为打造清正和谐的农村发展环境作出了积极的探索。
 

一、创新思路，构建“三联”助廉新机制。
 

村级党风廉政建设历来是纪检监察工作的难点之一，宣传教育途径少、制度落实不到位、载体建设相对滞后等因素制约了村级党风廉政建设整体水平。针对这些情况，溧阳市纪委利用大学生村官这个群体捕捉信息能力强、接收和消化新事物速度快、理解和运用理论知识精的优势，创新思路，强点破题，开创性的建立以“各行政村 为党风廉政建设联系点、大学生村官为党风廉政建设联络员、大学生村官‘助廉’座谈会制度为联系制度”的大学生村官“三联”助廉机制，构建起各行政村为 “点”，大学生村官为“线”，村级党风廉政建设为“面”的农村党风廉政建设新机制。通过“点、线、面”的结合，解决村级党风廉政建设突出问题，完善村级惩 治和预防腐败体系，促进村干部廉洁履职。
 

二、明确职责，突出“三联”助廉机制重点。
 

职责明晰，才能各司其职，才会取得实效。溧阳市纪委在充分调研和先期试点的基础上，对大学生村官作为党风廉政建设联络员所应担负的职责作出了明确规定：监督农村党风廉政建设各项制度落实、党员干部工作作风和廉洁自律情况；监督党务、村务、财务公开及农村集体资产和资源管理情况；监督村“两委”重大事项决策及执行情况；了解、收集群众反映的问题，并对群众进行政策引导，重大问题及时向上级党委反映；对农村基层党风廉政建设提出意见和建议。同时，将“三联”助廉机制的构建和 运行纳入落实党风廉政建设责任制考核体系之中，明确要求各镇（区）党委全力支持和推进“三联”助廉机制的落实。
 

三、重点指导，推进“三联”助廉机制落实。
 

制度能否落实，关键在于人。为了提高大学生村官们的“助廉”能力，溧阳市纪委专门制定并落实“大学生村官助廉座谈会制度”，要求各镇（区）纪委每月召集辖区内担任党风廉政建设联络员的大学生村官进行座谈。通过座谈会的形式，一方面加强村官们在党风廉政建设方面的教育培训，让他们了解和掌握农村党风廉政建设的工作重点和工作要求；另一方面听取和汇集村官们排查出的本村在廉政方面的不稳定因素和苗头性问题，共同商谈解决方法，做到早发现、早报告、早化解，维护农村的和谐稳定，同时相互学习在开展党风廉政建设工作方面的创新想法及做法，共同提高。每次的“助廉座谈会”，溧阳市纪委都会派员参加，并结合座谈会的实际内容，就如何构建村级惩防体系、积极稳妥化解矛盾等方面工作进行重点指导，提高大学生村官们解决实际问题的能力。
 

四、服务农村，彰显“三联”助廉机制实效。
 

任何机制的建立，其根本的出发点和落脚点都是服务群众、服务发展。“三联”助廉机制建立以来，大学生村官们在平时的工作中，积极发挥各自优势，协助各村把农村党风廉政建设各项制度落实到位。他们利用掌握的政策法规知识，协助各村建立健全各项规章制度；他们充分发挥“村居廉线”网络平台主阵地作用，结合公开栏、村民代表会议等方式，督促做好党务、村务和财务“三务公开”工作，特别是各类支农惠农政策的兑现标准、“三农”补贴、村级财务收支明细等，做到公布及时，内容清楚完整，突出实效，接受群众监督；他们以便民服 务中心为依托，接待村民来访，在畅通群众信访咨询渠道、了解村情民意的同时，向村民广泛宣传党的方针政策、党纪条规，讲解各种热点、难点问题，及时反馈群众的合理要求和建议；他们全过程参与村级各项重点工作，主动摸排各类不稳定因素和苗头性问题，及时向镇、村汇报提醒，协助镇、村干部及时化解各种矛盾纠纷，切实解决实际问题，维护本村的和谐稳定和村民的合法权益；他们做好各种资料的收集、整理、归档，做到每一项工作、每一次活动、每一个会议都有据可依、 有“案”可查。今年以来，大学生村官联络员们共接待群众来访235起，参与村集体民主决策65项，参与村级重点工作67项，反馈问题122件，排查各类矛盾纠纷243起，监督党务、村务公开、民主理财188起，有效促进了村级党风廉政建设，为维护清正和谐的农村发展环境作出了积极的贡献。（江苏省溧阳市纪委  吴惠芬  钱文烜）