为全面贯彻落实党的十八大精神、巩固党的执政基础，新疆额敏县把2013年定为基层组织建设提升年，围绕实现建设幸福新额敏的奋斗目标，立足实际，求真务实，开拓创新，强化措施，狠抓落实，以建设服务型基层党组织、提升服务能力为出发点，提出三项措施努力实现在优化中创新，在创新中提升基层组织建设工作科学化水平。
 

重点工作实施项目化管理。额敏县在基层组织建设工作中引进经济领域项目化管理理念，采取“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的管理手段和方法，变“要我干为我要干”，对后进组织晋位升级、农牧社区品牌创建、发展壮大集体经济、精品“两新”组织创建、基层党组织助残扶贫等5个方面的重点工作实施项目化管理。成立了项目评审小组，审核项目报告65份，确定42个子项目予以实施，包括农牧社区品牌建设项目7个、发展壮大集体经济项目7个、精品“两新”组织创建项目4个、后进村晋位升级项目22个、农村党组织助残扶贫项目2个，涉及资金117.8万元。 截止目前，已发放无息贷款和项目启动资金80.4万元，全力保障重点工作项目化管理有序推进。
 

整合资金加大投入求突破。县委坚持把真心实意重视基层、真金白银投入基层落到实处。实施“阵地达标”工程，投资1500余万元，新建乡（镇）场、村（社）办公活动场所11个，建筑面积8708㎡。拓展功能，投资80余万元，试点实施农村（社区）小广场建设2个。实施“安心安居”工程，投资3500余万元，开工建设13个乡（镇）场干部周转宿舍，总面积21614㎡，目前，均已进入主体砌筑阶段。实施“关心关爱”工程，由县财政落实喀拉也木勒乡、喇嘛昭乡两个偏远乡在编在岗干部职工每人每月150元的交通生活补助。制定村干部工资报酬管理办法，在2012年的基础上提高村干部基本报酬500元，按季度兑现村干部基本报酬。建立社区财补人员工资正常增长机制，在现有社区财补人员报酬的基础上，根据其在社区工作年限，2013年按照每年20元的标准增加社区财补人员月工资报酬，社区工作经费也提高到11万元。
 

构建社区区域化党建新格局。在充分调研的基础上，设置9个城镇社区联合党工委，并下设社区直属党总支，机关、夕阳红、商企之家等若干建制性党支部。整合区域化党建责任单位和片区内党建资源和力量，打破单一按居住地建立党组织的传统，根据责任单位（部门）和责任区实际，按照“地缘、趣缘、业缘”原则，成立功能型党小组，组建98个在职党员志愿服务队，实现党的组织和工作网格化全覆盖。同时，围绕服务转型升级，设立社区服务居民“基金”，全面推行志愿服务积分制，全力打造“家社区”、“红色先锋家园”、“民族团结家园”等“一居一特”社区党组织服务品牌。（张爱兵 桂志军）