宁夏利通区金星镇“五廉”构筑“清廉社区”建设网
宁夏利通区金星镇坚持把“清廉社区”创建作为建设新型和谐文明社区的“加速器”,以建设服务型、务实性、清廉型基层组织为目标,不断推进“清廉社区”建设,有力地促进了全镇经济社会各项事业的健康快速发展。
加强组织领导,用有效机制来“保廉”。成立了以党委书记任组长,政府镇长任副组长,领导班子成员、各社区支部书记、站所办负责人为成员的“清廉社区”建设工作领导小组,各社区也成立了相应的组织机构,为工作顺利开展奠定组织基础。积极落实“清廉社区”建设工作考核激励机制,将“清廉社区”建设列入镇、社区两级目标管理体系。建立由镇各站所和各社区参与的联席会议制度,定期召开会议通报“清廉社区”建设情况,协调解决有关问题,确保“清廉社区”建设目标任务落实到位。今年以来,镇、社区组织召开推进“清廉社区”建设会议14次。
丰富活动载体,用社区文化来“育廉”。着眼提升社区居民的清廉素质,用丰富的活动载体营造浓厚的“清廉社区”创建氛围。一是坚持以清廉的环境熏陶人。建成了金星花园“百米廉政文化长廊”、“清风园”、开元社区廉政文化大院、裕西社区“王兰花热心小组”故事广场、“未成年人思想道德教育长廊”、金花园“阳光骄子社会管理创新文化长廊”、“民族团结文化广场”等社区宣传教育阵地。通过召开宣传动员会、印发宣传单、《民情小报》、手机短信、进楼入户等方式,大力宣传“清廉社区”创建活动,使社区居民在清廉的环境中受到熏陶;二是坚持以丰富的培训活动教育人。充分发挥镇妇联、司法、计生、工会、劳动保障等部门的优势作用,不定期举办法律法规、就业技能等内容丰富的培训班,提高了社区居民的文化素质,为开展“清廉社区”创建活动奠定了坚实的基础;三是坚持以健康的文化活动吸引人。举办“学习十八大、颂歌献给党”配乐诗歌朗诵、“激情庆七一、共筑中国梦”文艺汇演、“快乐志愿、光盘行动”、“警民共建品粽香”等精神文化活动,吸引广大群众参与到“清廉社区”创建活动中来;四是坚持以优秀的文艺作品鼓舞人。借元旦春节、“七一”等节日契机,组织辖区文艺爱好者创作出一批书法、绘画、剪纸、刺绣等鲜活的、具有时代气息的廉政文化作品在各个社区展出,通过优秀的文艺作品展示,使“清廉社区”创建活动在广大党员群众中入耳、入脑、入心,生根、开花、结果。
加强教育管理,用优良作风来“倡廉”。结合清廉社区建设实际,建立健全干部教育管理制度。一是建立联系服务机制。大力推行领导联系社区促发展,部门联系社区促共建,党员联系社区促服务,社区联系群众促稳定“四联四促”联系点工作机制,大力开展维护稳定在社区、创业就业在社区、“一帮一”“一助一”扶贫帮困送温暖等活动。要求镇领导班子成员包抓社区工作,每周下社区不少于2天,深入帮助指导社区工作,每半年至少听取一次包片社区的反腐倡廉工作汇报;二是健全干部监督管理制度。完善社区党员干部管理制度、廉洁自律规定、勤廉双述、服务承诺、廉政谈话、居民质询及在职党员“双向联系制度”等制度,加强廉政风险防控,建立社区民主评议机制,促进党员干部勤廉履职;三是建立干部廉政教育机制。通过开办廉政课堂、制作廉政屏保、打造机关廉政文化墙、接受革命传统教育、观看警示教育片、制作干部廉政风险警示牌等形式,全力打造廉洁务实的党员干部队伍。
推进基层民主,用有效措施来“管廉”。一是公开直评激活力。开展“居民直评社区干部”、“群众评议基层站所”活动,以群众民主参与促镇、居干部作风转变;二是网上监督促整改。利用社区党务政务数字化管理平台“三务公开”、“服务大厅”等专栏,及时公开服务项目、日常事务、财务收支等内容。畅通党员群众利益诉求表达渠道,指定专人归纳整理党员群众的意见建议,并及时在网上公布整改落实情况;三是民情监督促沟通。建立社区“党代表工作站”、社区民情工作服务站,加强镇党委、社区党组织与社区党员、居民的面对面零距离沟通,满足群众参与社区事务的需求;四是重点监督促清廉。加强重点部位、重点环节监督体系建设,对镇、社区城市低保、廉租房、城镇医疗保险、社会养老保险、劳动就业、困难职工救助等程序办理进行定期检查,确保每一道经手环节都有制度约束。
创新服务方式,用贴心服务来“促廉”。立足社区实际,建立健全切实可行的服务机制,为居民办实事,解难题。金星花园社区探索建立了“一键呼叫民情”服务平台。为辖区重度残疾、贫困党员、独居空巢老人、65岁以上老人等弱势群体家庭免费安装“一键式呼叫器”,全力打造服务居民新平台;裕西社区积极探索社区党支部、社区居委会、业主委员会、卷烟厂生活服务公司、离退休党支部共同参与的“五位一体”服务模式,为居民提供便捷的服务,提升了社区管理服务水平;金花园、金星花园社区试点推行社区网格化管理新机制。按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则,合理划分网格,实行“14X”的工作模式,形成居委会——网格小组——居民楼幢为线条,以社区党组织为核心的点片结合的社区管理模式,使社区形成整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中;镇劳动保障站创建就业服务短信平台。把辖区内失业人员的电话号码输入到短信平台中,通过短信平台发布最新的招聘信息、劳动保障政策,让每个失业人员都能享受到就业援助政策,上半年共收集、发布用工信息89条,提供就业岗位260个,安置失业人员再就业140人;金塔社区创建了“温馨驿站”QQ群平台,宣传计划生育、城市居民最低生活保障及廉租房申请政策程序、劳动就业等相关政策和规定,为社区居民提供方便快捷的服务。
目前,“温馨驿站”QQ群平台群员已超过300人,为群众解答各类咨询、提供指导服务累计500余次。社区网站“居民心声”、“镇长信箱”、“心语连线”板块,社区居民可以把生活中遇到的上下水不通、小区环境卫生等问题直接向居民心声和镇长信箱反映,镇长或相关干部在三个工作日内,对居民群众反映的问题进行解决,给居民群众一个满意的答复。(杨淑萍)





































