河北武邑县纪委积极探索对领导干部监督的新途径
近年来,武邑县纪委积极探索对领导干部监督的新途径,创新述廉工作的方式、方法,从程序设计入手,把握关键环节,建立长效机制,注重综合效应,组织全县乡镇、县直单位“一把手”向县纪委全委会述廉,收到了较好效果,促进了县全党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
做到“三个到位”。一是摸底到位。充分发挥信访监督“风向标”的作用,将每年群众反映涉及 单位“一把手”或领导班子成员在廉洁自律及其他方面的违规违纪的信访件进行分类登记,编号造册,建立档案,并将之作为选择述廉单位和确定述廉报告内容的重要依据,着力使述廉活动由原来的“静态监督”转变为“动态监督”。二是公开到位。在述廉前一个月向述廉对象和单位送达述廉通知,告知有关事项,要求将述廉的时间、地点、内容等进行公示,让干部、职工及服务对象广泛知晓,便于干部群众积极参与。三是征求意见到位。采取召开干部职工大会进行民意测评、组织座谈了解情况、设立征求意见箱、走访服务对象询问满意度等形式广泛征求意见,找准“一把手”及领导班子党风廉政建设方面存在的突出问题,并要求写进述廉报告。同时,县纪委组织纪委委员、人大代表、政协委员、党风廉政监督员等深入到群众中,征求对述廉对象的意见和建议,及时反馈给述廉对象。
把好“三个关口”。一是严把述廉内容关。规定述廉对象必须做到“五必述”,即:贯彻执行廉 洁从政规定的情况必述;落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”的情况必述;个人遵守廉洁自律规定必述;本单位廉洁从政和党员领导干部廉洁自律的情况必述;存在问题及整改措施必述。二是严把民主评议关。述廉会议上,参加述廉会议的县纪委委员和监督员对述廉对象进行质询、评议和无记名测评。首先,由县纪委委员、监督员向述廉对象现场提问,特别针对薄弱环节,针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,针对社会最关注的焦点问题等进行点题询问,述廉对象必须如实回答,现场回答不了的,会后一周内书面答复。其次,对述廉报告及答问情况进行评议,发表具有指导性的意见和建议,帮助述廉对象对存在的问题提高认识、 剖析原因、督促整改。最后,分个人廉洁自律和履行党风廉政建设责任制两项内容对述廉对象进行廉洁、基本廉洁、不廉洁三个档次的民主测评,实行无记名投票,当场公布结果,确保全程公开透明。三是严把整改落实关。述廉对象根据民主测评结果及收集的意见和建议,制定切实可行的整改措施,在述廉后一个月内将整改情况书面上报县纪委,并将整改情况在一定范围内进行公示。县纪委组织人员对整改落实情况进行跟踪监督,坚持“四不放过”,即整改措施不到位不放过,存在的问题不查清楚不放过,不正之风没有纠正不放过,对群众关注的问题没有满意答复不放过。
确立“三项制度”。一是建立健全支持纪委委员履行职责的工作机制。通过建立和完善重大事项纪委委员参议制度,重大活动纪委委员参与制度,党内询问、质询制度,工作联系点制度等相应的工作制度,形成纪委委员履行职责的良好机制。二是建立健全督促述廉对象履行职责的监督机制。推行不定期抽查制度,在日常工作中,根据群众反映的热点、难点问题,组织相关单位派出督查小组进行抽查。实行巡查制度,根据阶段性重点工作安排,组织党风廉政监督员、纪委委员等到有关单位开展巡视,了解情况,加强督导,及时反馈情况,解决问题。实行专项检查制度,结合落实廉洁自律规定、纠风专项治理、执法监察等工作的督办,检查各地各部门党风廉政建设专项工作落实情况。构建起一个全方位、立体式的监督体系,促使领导干部认真履行党风廉政建设职责。三是建立健全评廉结果运用机制。把评廉结果与党风廉政建设责任制考核挂钩,将之纳入责任制考核范围,作为年终考核评级定档的重要依据;把述廉报告、评廉结果、整改情况等记入干部廉政档案。
初显“三个增强”。一是增强了“一把手”责任意识。通过活动的开展,党员领导干部尤其是 “一把手”党风廉政建设责任意识明显增强,认真履行“一岗双责”,不仅廉洁自律率先垂范,而且坚持抓班子,带队伍,亲自抓督办,纠正了一些干部群众关注的不正之风,解决了一些反映强烈的问题。并自觉地把党风廉政建设与经济工作有机结合起来,统筹规划,将两者同步部署、同步检查、同步考核,充分发挥了领导抓、抓领导的“龙头”作用。二是增强了干部群众监督的积极性。述廉活动前期将述廉时间、地点和述廉报告面向单位职工、服务对象和社会群众进行了公开,广大干部群众踊跃进言建议,监督领导干部的积极性增强,保障了干部群众对领导干部监督的“话语权”,改变了以往述廉工作注重领导“内因”作用,而忽视干部群众监督“外因”作用的状况,形成了领导干部主动履责与干部群众监督履责相结合的良好局面。三是增强了纪委监督的权威性。活动的开展,要求纪委委员认真履行监督职责,变“被动监督”为“主动监督”,拓宽了纪委委员监督履责的范围,促进了纪检监察机关对述廉对象和所在单位党风廉政建设情况更加全面深入的了解,使纪委监督更加具体化、整体化和全面化,为进一步提高纪委监督的严肃性和权威性提供了一个新的平台。(武邑县纪委 赵娜)





































