今年以来，河北武邑县纪委在认真总结往年办案经验的基础上，纪委各部门挂图作战，以工程管理模式工作，突出重点、狠抓关键、拿出实招，创新建立了“三位一体”的办案机制。
 

突出重点，建立标准、承诺、查办“三位一体”的督查机制。该县纪委紧紧围绕县委、县政府中心工作，始终把查办案件作为反腐倡廉工作的重中之重，继续保持遏制腐败的强劲势头，先后出台了公务接待“廉政灶”“四规范、三严禁”制度、公务用车“四严格”管理制度和工作作风“八个转变”等细化量化标准。要求每名科级以上领导干部均对照标准，作出承诺。在强化自我教育管理的基础上，该县纪委开展了发展环境建设集中整治月行动，对“三乱”、“吃拿卡要报”等6项问题，深入企业和商户座谈走访，抽查40%的行政执法案卷。在公务接待上，做到“四严查四杜绝”，严查场所建设，杜绝豪华装修；严查接待程序，杜绝未经审批乱接待或超标准接待；严查接待标准，杜绝奢侈浪费；严查接待台账，杜绝管理混乱。统一要求各乡镇、各县直部门专设“廉政灶”独立财务科目，列入政务公开范围，对公务接待费用实行日清、月结、季公开，县纪委监察局会同财政、审计等部门按照财务管理有关规定进行监督检查，有效控制了接待费用支出。目前，全县公务接待费比去年同期下降23%。在公务用车管理上做到“三严查”，严查审批管理制度，确保公车公用，并对车辆运行里程、使用油耗、维修保养、保险缴纳等情况实行“一车一档”台账管理。凡执行公务的，驾驶人须持有单位《派车通知单》，否则一律视为公车私用；严查公务用车法定假日和双休日封存制度，每逢法定假日和双休日，原则上控制在每单位2辆以内（含2辆），其余公务用车一律集中停放；严查执法执勤车辆管理制度，加强警务用车（含冀O牌照）和印有公务标识车辆的管理，严禁乱开乱用、无牌无证、假牌假证，严禁非紧急公务使用警灯警报，严禁违反规定私自拍卖、转让等行为。通过监督检查，杜绝了公车私用现象，公车违章大幅减少，公车油耗、维修等费用截至目前同比下降30%。

整合信息，建立收集、分析、运用“三位一体”的综合利用机制。一是在信息收集上，范围包括县纪委各室受理的群众来信来访、各专项检查中发现的案件线索，各乡镇信访服务中心受理的群众来信来访，县直各行政执法单位受理的群众来信来访和各行政执法工作中发现的案件线索，县级信访部门受理的群众反映的各种诉求，网络媒体曝光的反面典型，上级部门转办、交办的信访案件，上级通报、领导讲话通报的反面典型。渠道包括利用来信、来访和电话举报等传统渠道进行收集，发挥下访、约访、乡镇信访服务中心、村信访服务站和代办员的作用，利用武邑县公众信息网纪委监察局信访举报网站受理群众投诉，安排专门人员从“衡水吧”、“武邑吧”等热门网站群众反映的负面信息中收集信访举报的有关信息，定期组织信访、审计、公安、国土、城建、环保等行政执法单位召开信访信息收集通报会，依托县乡信访举报“一访通”平台，全方位广泛收集各方面信息。二是在信息分析上，发挥廉情分析暨廉情预警系统的统计分析、筛选线索、自动生成功能，建立信访举报信息资料库，将收集到的信访举报情况分乡镇、分部门，逐人建档，录入廉情分析暨廉情预警系统，逐步建立廉情预警信息库、信访监督信息库、案件线索信息库、统计分析数据库等子信息库。建立由县纪委一名副书记牵头，信访室、执法监督室等相关科室负责人参加的案件线索信息研判分析小组，对于系统筛选出的案件线索由研判分析小组进行分析研究，加以甄别，明确举报信息使用办法。成立由书记、主管副书记、信访室主任、审理室主任和案件检查室主任组成的信访案件查否联审领导小组，对每一起查否的信访案件逐一集体“把脉”，共同“会诊”，提高案源成案率。三是在信息运用上，根据预警系统提示，对领导干部个人或者县直部门存在的苗头性、倾向性问题采取信访谈话、信访函询、派人约谈、专题民主生活会、信访情况通报会等形式实施预警监督，对拟提拔干部、单位或个人评先评优、党员干部因私出国等有无群众举报或违纪问题情况进行审查，及时向有关部门反馈，防止干部“带病”提拔使用、评先评优，杜绝腐败分子逃出境外。 
 

加强领导，建立协调、督查、奖惩“三位一体”的保障机制。在协调上，针对乡镇纪委人员少、案件办理能力较弱的问题，探索实行乡镇办案区域联办制，以每一个乡镇纪工委为一个办案区，对所在区域案件实行交叉联合办理， 提高乡镇纪委案件质量。坚持案件月调度制度，县纪委对各乡镇（区）、纪工委、委局各室每月调度一次，并根据工作需要由主管书记随时调度。在督查上，创新审理提前介入制度，对疑难、重要案件，由审理室提前介入，进行案件性质认定，避免不必要的补充调查和重复调查。实行案查进度月报告制度，由各乡镇（区）纪委、纪工委、委局各科室及县直有关单位于每月20日前将搜集的违纪案件线索报县纪委案件检查室，县纪委每季度进行内部通报。适时召开重要案件线索排查会议，确定直查、交办、转办、督办等具体处理方式。在奖惩上，建立案件管理台帐，实行月汇报、季调研，半年评比、全年排队，规范办案程序，提升案件查处质量。实行“一票否决”制度，对查办案件工作不力，有案不查，推诿扯皮，消极怠工等不良行为严惩不贷，对有关责任人实行换岗、待岗、离岗。（武邑县纪委 王冠翔 李晓艳）