常州市钟楼区认真贯彻省委省政府关于群众路线教育实践活动精神，持续深入开展机关干部“下基层、进农户、结对子”活动，把活动作为改进机关作风、提升服务效能的有力抓手，以网格化、常态化、人本化推动机关干部深入基层，为群众办实事、做好事、解难事。
 

网格化推动下基层不留盲点。区、街道、社区（村）、单元楼组四大层级共划分为1300余个网格，全区1000余名机关干部分别与3000余户农户、近1000家企业结对，涉及群众近万名。一是深入企业“攀亲”。区党政主要领导分成7个工作组，联系全区规模以上企业134家，全面开展“服务关爱企业”活动。今年上半年先后走访企业150余家，梳理各类急需解决问题70多个，并协调相关部门，从税收政策、科技扶持、贷款担保等方面入手，给予企业发展最需要的支持。二是深入社区“结亲”。28个机关党组织的800多名党员利用“八小时外”时间，走进社区协助49个社区中200多个党支部开展政策咨询、志愿服务、扶贫帮困等活动。三是深入村组“联姻”。1000多名区、街道机关干部轮流进村入户，并将困难户、拆迁户、老信访户、流动党员户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，认真撰写民情日记800余篇，专题调研报告150篇。
 

常态化推动察民情不走形式。活动中，机关干部坚持遵循“三不走”原则，即看不到“实情”不走、听不到“真声”不走、取不到“真经”不走，确保下基层活动不摆架子、不走形式。走出“三大误区”。一是走出“基层调研=撰写文章”的误区。各部门把下基层调研作为一项规定性动作，认真制定计划，确保每人每年基层调研不少于1个月，走村入户调研不少于12次。同时，主动深入到矛盾多、工作薄弱的地方去解决实际问题。二是走出“结对帮扶=物品慰问”的误区。把结对农户生产生活发生明显变化作为结对帮扶成效的主要体现，机关干部通过与帮扶对象交朋友，了解他们的实际情况和具体困难，真心实意地帮助他们逐一解决难题。三是走出“问题解决=完成任务”的误区。建立领导干部下基层联系点，区领导坚持每月深入联系点不少于2次，开发区、各街道领导坚持每月到村工作时间不少于5天；规定机关新提拔干部、后备干部和新进人员到本单位所包村工作3个月到1年时间。坚持“三个到位”。一本民情日记记录到位。每位机关干部详细记录每次下基层走访调研情况，做到一事一记，重点记录群众诉求、走访调研心得体会、落实区委区政府政策等方面情况。一篇调研报告撰写到位。围绕区委区政府中心工作，就如何切实加强新形势下群众工作等难点问题，广泛征求基层意见建议，深入梳理分析调查素材，一年至少完成一篇调研报告。一张民情处理登记表填报到位。每次走访活动后，要求机关干部限时办结基层群众反映的重要民情和需要解决的问题，群众反映的事项处理完毕后，要将办理情况及时向当事人进行反馈，并认真填报《民情处理登记表》。创新“三大机制”。一是建立事项转办机制。机关干部针对本部门难以解决的群众反映事项，可填写转办单，说明情况，由组织部协调相关部门进行解决。二是建立督查机制。按照“不打招呼、不走过场、真督实察”的要求，采取定期和不定期明察暗访的方式，督查机关干部下基层情况。对不按时下基层的干部，取消当年各项评先评优资格。三是建立考核奖励机制。完善《机关干部下基层管理考核办法》，制定《机关干部“结对帮扶”情况统计表》，了解掌握活动进展情况，定期通报、问效，将干部下基层情况作为年度考评重要内容和干部任用的重要依据，对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰。
 

人本化推动解难题不遗余力。广大机关党员不仅“身入”，而且“情入”、“心入”，跨过了一片片“隔离带”，打破了干群之间的“夹心层”。一是群众困难得到解决。今年以来，机关党员干部义务为社区做好事、办实事350余件，机关党员与困难群众结对，助困助医助学130人次，捐助金额10余万元。尤其是在文明城市创建中，机关干部放弃休息，积极争当文明志愿者，走上街头维持交通秩序，走入10万户居民家庭，宣传文明创建。二是机关作风得到提升。在民主评议中，基层群众对区机关工作的满意率与往年相比，上升了3.58个百分比，基本满意率下降了3.46个百分比，不满意率下降了0.12个百分比。三是信访积案得到化解。扎实开展领导干部大接访活动，组织百名领导干部深入基层排查化解信访积案，走访群众5000人次，解决各类信访问题50余件，进一步密切了党群干群关系。（钟楼区纪委 蔡鹏）