以人为本 润物无声

——吉林不断夯实反腐倡廉教育基础

记者 董亮 通讯员 徐东斌

全面开展廉政教育测试，设立谈话教育工作联系点……内涵丰富、形式多样的廉政教育活动，如徐徐清风，吹拂吉林大地，带来勃勃生机。

反腐倡廉，教育先行。近年来，吉林省深入探索实践，注重创新理念，强化人文关怀，不断加强理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础，形成独具特色的反腐倡廉教育模式。

以人为本，温馨提示

辉南县纪委接到群众反映，某镇一名党员干部预订酒席为子女办升学宴。县纪委核实情况后，当即责成镇纪委对这名干部进行提醒谈话。经过谈话，这名干部主动取消了酒席。这是记者近日在辉南县采访时了解到的一个事例。

类似于此的提醒谈话在吉林并不少见。一个微笑，一杯清茶，一次提醒……谈话氛围轻松融洽，减轻了谈话对象的心理压力，使其真正感受到组织的关怀与温暖。

吉林省积极探索新形势下开展反腐倡廉教育的有效办法，创新开展反腐倡廉谈话教育，通过实施“人性化”、“关爱式”谈话，对党员干部进行“差异性”、“前瞻性”教育，把提高思想认识和解决突出问题有机结合起来，选准教育引导的切入点、着力点，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早防范，把可能发生的腐败问题解决在萌芽状态。

为推动谈话教育工作制度化、规范化和程序化，吉林制定下发《关于开展反腐倡廉谈话教育的意见》，明确谈话教育内容、方法、形式和程序、原则、要求等。该省还将10个县（市、区）确定为省纪委反腐倡廉谈话教育工作联系点。

以考促学，以学促廉

组织者“真考”，领导干部“真学”，测试成绩“真用”。这是吉林省近年来开展廉政教育测试的一大特色。

吉林省纪委与省委组织部联合下发《关于对县处级领导干部进行廉政教育测试的意见》，明确测试成绩由省纪委和省委组织部分别备案，作为领导干部提拔任用的一个重要条件，未参加廉政教育测试或测试成绩不合格者暂缓提拔使用。

吉林省纪委组织人员编写《测试大纲》，建立测试题库。试题内容包括中央、中央纪委、省委关于反腐倡廉建设的重要部署精神、方针政策、法律法规以及案例辨析等。每年及时更新题库，更新率保持在30%左右。

测试借助省纪委自主研发的廉政教育测试微机管理系统，采取单人单机闭卷答题的方式进行，确保“唯一进入、唯一试题、唯一成绩”。“唯一进入”，即以被测试人员身份证号作为登录系统的唯一通行证，防止替考、陪考、串考等现象发生。“唯一试题”，即开始测试后，系统在题库中随机生成100道测试题，确保参加测试人员的题目各不相同，避免相互抄袭等现象发生。“唯一成绩”，即答题完毕后，微机直接显示测试结果并打印成绩单，每张成绩单都有防伪标志和水印条形编码，具有唯一性，杜绝了涂改、伪造成绩单等问题发生。截至目前，全省共组织超过18万人次参加廉政测试。

学用结合，重在规范

吉林省按照“全面铺开、重点推进、逐步规范”的总体思路，梳理岗位职责，明晰权力界限，着力查找廉政风险点。同时，创新教育方式，把岗位廉政教育纳入党员干部日常教育管理的重要内容。

该省坚持每年确定一个专题，开展岗位廉政教育，推行廉政承诺践诺。推进“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”，围绕重点领域、重点部门、重点岗位加强教育，把防治腐败的要求落实到权力运行全过程，提高公职人员廉政风险防范意识。

该省还针对不同教育对象，分类分层分岗施教，扩大岗位廉政教育覆盖面。创编《读文思廉》读本，每季度向省管领导干部推荐精品美文，组织学习相关资料，以学立德、以学养廉，强化道德养成、提升思想情操。从政道德教育亦被纳入该省各级党校、行政学院培训重要内容。