额敏县引入经济工作项目化管理理念和机制，试点拿出五个基层组织建设重点项目，采取“三点三化”的管理手段和方法，强力推进基层组织重点工作落到实处出精品。
 

找准工作切入点，围绕工作项目化立项目
 

科学设置项目内容。按照“基础工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上水平”要求，将地区确定深化基层组织建设年8项重点任务，29项重点工作与额敏县农村基层组织建设年“七个起来”（组织强起来、阵地活起来、经费多起来、干劲鼓起来、机制顺起来、民心聚起来、村子富起来）目标任务紧密结合，确定后进基层组织晋位升级、发展壮大集体经济、农牧社区品牌创建、精品“两新”组织创建、农村基层党组织助残扶贫五个基层组织建设重点工作作为组织部门重点参与和试点推行内容。
 

合理调配项目资金。围绕合理设置项目资金，用好用活项目资金的要求，整合项目资金160余万元，根据项目设置不同，以无息借贷和以奖代补形式，根据项目难易程度、所需资金、项目进度分批拨付22个“一般”、“后进”等次村队党组织每个以奖代补资金1.5万元，3个“农牧社区品牌创建工程”每个3万元，4个农村精品“两新”组织创建工程3千元；7个有发展项目并能够确保收益的村队每个借贷6万元，择优选择2个乡场推行助残扶贫工程，每个乡场10万元，以项目资金带动基层党组织和党员干部干事创业的热情和积极性，确保资金使用效益发挥明显。
 

把握工作关键点，围绕项目责任化重运行
 

明确项目程序。根据《额敏县基层组织建设项目化管理工作实施方案》要求，规范制定项目化管理流程图，将五项基层组织建设重点工作内容简介以公告形式上挂额敏党建网，并通知各基层党（工）委提前准备，做足“功课”。本着公开、透明、公平、公正的原则，抽调科室骨干力量，成立项目评审小组，对项目化管理涉及的发布招标公告、制定可研报告、公开招投标、签订协议、定期督查、竣工验收、兑现项目资金等各环节关口进行严格审核把关。累计评审确定中标项目42个，并签署项目协议书，一次性为中标项目单位拨付无息借贷项目资金55万元，拨付以奖代补前期启动资金18.4万元，明确后续资金将根据工程实施进度、质量情况适时予以划拨。
 

量化考核指标。为确保将基层组织重点项目由无形抓、抓无形到有形抓、抓有形，县委组织部依据《额敏县2013年度乡（镇）场党委党建目标管理考核细则》，采取定性指标与定量指标相结合的办法，科学设置《基层组织建设项目化管理立项书》。在推进基层党组织晋位升级项目中，明确中标单位要制定时间到日、责任到人的建设项目进度日程表，每月上报工程进度，保证年底前后进村党组织转化升级为“较好”等次；集体经济壮大工程中，要求集体经济薄弱村依托农村专业合作社，保证三年内村集体经济收入达到3万元以上。
 

打造闪光点，围绕责任具体化抓落实
 

为建立一套有效的工作推进机制，真正将基层组织重点项目落在“实”字、“好”字上。县委组织部将基层党（工）委中标情况和完成情况纳入年度党建考核范畴，严格执行项目单位法人负责制，确定基层党（工）委书记为第一责任人，分管党建副书记和包联村队领导为具体责任人。建立重点项目管理台账，落实专人对五项基层党建重点项目进行跟踪管理，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。对工作浮在面上，推进力度不大、作用发挥不明显的，及时追回项目资金，并在全县范围内通报；对存在项目资金挪用或截留的，直接追究主要领导责任。
 

基层组织建设项目化管理的推行，实现了基层党组织和党员干部“变要我干为我要干，变独立干为比着干，变盲目干为领着干”三大转变，使一批基层组织建设的重点、难点问题得到集中解决，有效地推进了基层组织重点项目建设的深入落实。（桂志军 张爱兵）