今年以来，常州市钟楼区纪委在履行对外监督职能方面化被动为主动，一改往日“民不举官不究”的传统模式，以狠抓制度执行、堵塞制度漏洞为突破口，主动出击，组织开展了覆盖全区的党风廉政建设大巡查，重点检查“三重一大”制度执行情况、各类评比表彰活动情况、公共资金投资及资产出租出借处置情况、财务制度执行情况、小金库专项治理情况等内容。通过加大检查力度给权力做“体检”，积极寻找制度运行过程中存在的缺陷，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上控制和预防腐败。

高位推动、精心组织，打好有准备之仗

四月初，钟楼区召开区委常委会，专题研究巡查领导小组成立及工作方案制定事宜。“大巡查的目标直指人、财、事三大核心权力的运行制度，涉及面广、专业性强，光靠纪检监察部门自己的力量是不够的，成败的关键在于各职能部门能否密切配合。”区纪委副书记、监察局长蒋仁海在常委会前的一次工作方案研讨会上直言不讳。

为确保各部门有效协同，形成监督合力，常委会确定由区委副书记担任组长，统筹协调全盘工作；由区纪委书记担任副组长，直接领导具体推进。而工作方案在提交审议前，早已由区纪委监察局牵头农工、发改、财政、审计等部门多次开会协商、研究，数易其稿。最终确定将整个检查活动分为宣传发动、自查自纠、监督检查阶段及整改落实四大阶段，敲定检查项目110个，并将其全部纳入精心设计的8张调查表格之中，确保各项数据分类明确、便于汇总。

全面检查、分科问诊，深挖“病源”、“病灶”

四月下旬，钟楼区党风廉政建设大巡查实地监督检查工作正式展开。区委组织部、农工办、发改局、财政局、审计局等部门纷纷抽调精干力量，与区纪委监察局骨干人员共同组成了20多人的检查组。经过精心调配，检查组内部又根据检查对象和内容的不同划分为两个小组，确保每个小组中都同时具备财税、审计、干部人事及组织纪律等方面的专业人才，以便对“三重一大”制度落实情况、各项财务制度执行情况、区委有关文件规定贯彻落实等情况分门别类，展开“专家门诊”式的检查。

检查组集中力量，通过召开巡查动员会、查阅台帐、问卷调查、个别谈话、实地走访等多种方式，在两个月的时间内先后对7个街道、6个区级机关部门进行了全面检查。至6月底，已发放问卷调查6250份，找干部谈话了解480人次，抽查帐本5000余册，查阅台帐180多本，实地察看20多处。通过检查，共梳理出6大类65项具体问题。

直面问题、立行立改，力戒“讳疾忌医”

七月初，钟楼区纪委在区委、区政府的高度重视及大力支持下顺利完成了巡查情况的汇总工作，并在第一时间将监督检查中发现的问题向区委、区政府作了报告。报告针对监督检查中发现的具体问题提出了8个方面的整改意见，其中涉及制度出台的任务达10多项，如“三重一大”决策机制实施细则、进一步完善党工委议事规则和决策程序、健全街道及部门中层干部选拔任用制度、健全全区社会化用工制度、进一步规范评比表彰考核奖励制度、进一步加强资产管理制度等，每一项意见都旨在给权力运行套上“紧箍咒”，绝不搞“隔靴搔痒”。

听取汇报后后，区委再次召开专题常委会，认真研究和部署整改任务落实，将8个方面的整改任务具体明确到牵头单位、配合单位及区委分管领导，并要求各单位于10月底前限期予以整改到位，坚决杜绝“软着陆”式的“真应付、假整改”。现整改任务时序已经过半，全区共召开整改工作意见征求会20场次，向人大代表、政协委员、区各职能部门干部、职工及部分群众代表征求意见2300余人次，包括开发区在内的全区7个街道中已有4个向区纪委提交了整改工作报告。（钟清风）