吴忠市工商局利通二分局在行政执法工作中，采取四个规范，切实加强行政执法力度，不断提升行政执法效能。
 

规范执法行为。严格落实执证上岗各项制度，规范执法主体资格，确保执法办案人员取得执法合法执法资格，进行高效执法。严格执行执法监督制度，规范执法流程，对立案、调查取证、核审、处罚告知、听证、处罚决定、执行等各个环节逐一规范，确保行政执法程序合法。
 

规范行政处罚自由裁量权。认真落实《吴忠市工商行政管理机关行政处罚自由裁量权执行基准》和《吴忠市工商行政管理机关行政强制措施自由裁量权执行基准》两个基准，行政处罚“坚持同等对待、责罚相当、前后一致”等基本原则，对数十部常用的法律、法规、规章罚则进行了细化、量化，细分成公平交易、市场监管、商标广告、注册登记，为依法行政、合理执法、公正办案奠定了基础。
 

规范“三步式”执法程序。坚持和完善预警制管理，依据违法行为的事实、情节和后果等不同情况，对各类违法行为 进行区别对待。对创业者因非主观故意、首次发生且未造成危害后果的一般性违法违规行为，实行预警制管理；对属于预警制管理范畴的行政相对人，施行先教育规范、再责令整改、后依法处罚的“三步式”执法程序；对经教育、警示或下发《责令限期改正通知书》限期内改正的，不给予行政处罚，体现人本、和谐的执法理念。
 

规范网上办案流程。充分利用网上办案系统覆盖行政处罚案件“立、查、审、结”全过程的特点，实现了办案程序的规范化、执法效能的最大化、案件监控的阳光化，既有助于遏制有案不查、大案办小的不作为现象，又有利于防止畸轻畸重、滥施处罚的乱作为行为，有效地防范了执法风险。1—10月，已查办案件166起，结案160起，收缴罚没款20余万元，没有发生一起行政复议和执法效能投诉。（丁光荣）