为了严格规范招投标各责任主体行为，努力打造一个竞争有序的招投标市场环境，确保全县招标采购工作科学健康发展。为此，安徽省凤阳县从实际出发，科学实践，综合施策，分类对招投标各责任主体进行差异化监管，收到较好效果。
 

严格规范招投标人行为。为了积极净化招投标市场环境，该县对被发现有围标、串标等带有倾向性苗头的投标人即时进行警示谈话，及时遏制围标、串标行为的发生和蔓延；同时实行网上报名下载招标文件、投标人资格后审、银行缴纳保证金等一系列措施，最大限度地避免或杜绝在报名环节泄漏相关招投标信息的可能；严格执行《对投标人诚信约束的规定》，强化投标人的诚信意识，对违反《对投标人诚信约束的规定》的行为，一旦查实，暂停其在该县境内的投标资格或列入该县招投标黑名单等。为有效规范招标人行为，进一步加大了对招标文件的审查，对带有歧视或倾向性招标文件及时提出纠正和修改意见并发回招标单位重新编制；对带有行业垄断性质的供电、供水等项目，由原先供电、供水部门提供预算价改由有造价资质的中介机构进行控制造价，然后公开招标，通过规范招标行为，大幅度地节约了政府采购资金；同时为防止工程造价错漏项现象的发生，提高招标效率，该县还引入了工程量清单和控制价“双编双审”机制。
 

对评标专家进行科学管理。为进一步推进招投标电子信息化建设，提高评标质量和效率，该县对专家库中的评标专家进行了工程量清单招标评标和电子辅助评标集中培训，规范评标专家行为，对评标专家在评标中存在不规范不负责任的评标行为，一旦查实，责令其写出深刻书面检查、暂停其在本县内的评标资格和直至清除出评标专家库。同时根据招标采购工作需要，对专家库进行动态管理，不定期对评标专家进行考核，清理不合格专家，并充实完善专家库资源。
 

对中介机构进行动态管理。该县通过网上公招途径分别建立了建设 工程招投标代理公司库、建设工程造价咨询公司库、土地拍卖机构及国有资产出让机构库等中介机构库，制定了中介机构管理办法，对中介机构办理日常及网上招投标业务进行了系统培训，并在此基础上对中介机构实行严格的动态管理，对于业务水平差、社会评价差、考核结果差的中介机构将坚决依据中介机构管理办法淘汰出中介机构库。以规范的管理促进中介机构规范履职尽责。
 

强化对中标单位的约谈。该县结合实际制定出台了《关于建立建设工程项目中标企业法定代表人约谈和履约承诺制度的通知》，会同县纪检监察和业主单位对多家中标企业法人进行约谈，对中标企业提出严格履约、廉洁履约等要求。确保项目按照规定的时间质量要求交付使用，努力打造廉洁项目。
 

自觉开展廉政风险防控。该局自觉加强招标采购细微环节管理，认真排查梳理招标采购过程中的廉政风险点，针对排查梳理出的风险点，制定相应的有针对性地防范措施，切实加强对招标采购监督管理和交易过程中每一个环节的廉政风险防控，确保实现廉洁招标采购。（安徽省凤阳县招标局 张长灿）