“现在，我感觉许多部门都能够按规程办事，服务态度好了，办事效率也高了，老百姓特别高兴。比如前不久，我家小孙子支原体感染，用市民医保花了8000多元，到社区医院报销了4700元，前后没用3天时间。”说起作风建设带来的变化，江苏省徐州市泉山区王陵街道光明社区居民班开玲喜悦之情溢于言表。

2013年以来，江苏省徐州市强化监督检查、严肃惩处曝光，加强制度建设，推动中央八项规定精神刚性执行，营造从严治党新常态，使“主动接受监督、自觉依法用权”成为党员干部工作生活习惯。

明察暗访不间断

2014年12月23日晚上7点半，徐州市纪委会同市委、市政府督查室和相关部门组成的暗访小组，来到位于云龙湖景区的云龙山庄酒店暗访，查看订餐单，并无机关事业单位宴请。暗访组随后来到云龙湖水街，这里曾是高档餐饮的聚集地。往年灯火通明的景象不见了，不少地方黑漆漆一片。一家酒店大堂经理说：“过去几百元一位的标准，常有人吃，现在几百元一桌，生意都难做。”

重要节日是“四风”问题的高发期，坚决纠正“四风”，必须紧紧抓住重要节点，从具体事情入手，一个“标”一个“标”地治理。徐州市各级纪检监察机关坚持问题导向，紧紧围绕常见的“节日病”，采取明察和暗访相结合的方式开展监督检查，做到“五必”，即重要时间节点必访、信访举报必查、违规问题必究、责任人必处、分管领导必谈。

每逢重要时间节点、重大节日期间，徐州市纪委都组织暗访组深入风景名胜区、宾馆酒店、大型商场等场所开展拉网式、不间断暗访。2014年以来，全市县级以上共派出暗访组388个，检查相关场所1036个，35个违规问题得到查处和纠正。

惩处问责零容忍

新沂市粮食局原副主任科员郁立兵违反公车管理规定，酒后驾驶公车，发生交通事故，造成严重后果。郁立兵受到开除党籍、行政开除处分。

睢宁县总工会原副主任科员吴继杰酒后到KTV唱歌，因费用问题与陪唱人员发生纠纷，拒不配合民警调查，无理取闹，在社会上造成恶劣影响。吴继杰受到留党察看一年处分，并由副主任科员降为科员。……

2014年3月21日，徐州市纪委对4起典型问题6人次点名道姓公开曝光。

“对违反中央八项规定的案件，发现一起，查处一起，绝不护短、绝不手软。通过对典型案件曝光，向社会持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。”徐州市委常委、市纪委书记陈志扬表示。

中央八项规定出台以来，全市各级纪检监察机关坚持铁面执纪，对违规违纪问题尤其是节日期间顶风违纪的，以“零容忍”的态度坚决纠正、严肃查处、严格追责。2014年以来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题69件，给予党政纪处分40人，其中县处级干部3人。

扎紧“笼子”管长效

作风建设只有在推进中坚持、坚持中深化、深化中巩固，才能取得长效和实效。徐州市坚持把查处案件同制度建设结合起来，以制度的刚性约束保证作风建设长效化、常态化。

徐州市发掘汉文化深厚底蕴，创造性地提出作风建设“约法三章”。要求全市领导干部严禁工作日午间饮酒，严禁超标准接待，严禁公款旅游。对顶风违纪的一律先免职再查处，对造成严重影响的一律实施问责，对典型案件一律公开曝光。

2014年1月，徐州市在推行“约法三章”的基础上，制定出台“九个一律”，要求党员干部一律不准出入私人会所，一律不准违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡等，架设起党纪国法的“带电高压线”。截至目前，全市党员干部主动上交礼金、礼券、购物卡392万元，廉洁自律意识进一步增强。

2014年4月，针对群众反映领导干部借婚丧嫁娶等敛财问题，徐州市出台《县处级领导干部报告婚丧嫁娶等事项的暂行规定》，要求县处级领导干部在操办婚丧嫁娶等事项中做到不大操大办、借机敛财；不用公款支付应由本人承担的操办费用；不收受下属及有利害关系单位和个人的钱物等。规定实施以来，全市共156名领导干部按规定进行了报告和备案，文明、节俭办婚丧喜庆事项已成为徐州党员干部的自觉行动。

此外，全市各地各部门本着简便、易行、好操作原则，结合自身实际，制定出台了一批制度。如市委办公室制定《关于进一步精简会议的十条规定》和《关于进一步精简文件简报的八条规定》，大力整治“文山会海”。2013年以来，全市累计压缩会议1021个、文件2042个、评比达标表彰274个。（苏谢）