今年，扎兰屯市被确定全区生育服务证制度改革试点地区。5月11日，扎兰屯市印发了《扎兰屯市生育服务证制度改革实施细则》（扎人口局字〔2015〕32号），5月13日召开了全市生育服务证制度改革培训班，全面推开生育服务证制度改革试点步伐。新规定在六方面与以往发生了较大变化。

1、证明盖章少了。将婚育情况证明由原来的市内证明乡村两级盖章、市外证明市乡村三级盖章，统一改为只盖村级章。

2、办证材料少了。在提供户籍证明的基础上，取消身份证和户口本，此举避免了群众在办理再生育审批指标期间没有身份证可用的难题。

3、办证通道多了。着力破解流动人口、再婚家庭等办证困难人群办证难问题，通过推行承诺等措施，为其开通了三条便捷通道。在部分材料无法提供的情况下，仍然保证群众能够顺利完成审批。

4、基层作用大了。将权利更多的下放到基层，将责任更多的落实到基层，让群众在村级即可办完大部分事项，无需到市、乡多次奔波。

5、个人负担轻了。将原来的再生育审批办理乡级代办制改为全程代办制。申请人将所需材料提供完整后，村级、乡级计生部门负责全程代办。

6、群众选择多了。对多地均能够办理的再生育审批，群众可以自主确定办证地；办理地一经申请人确定后，当地计生部门必须无条件为其办理生育服务证，不得以任何理由推诿扯皮。（江洪 冯立伟）