长期以来，基层贪腐一直是滋长在党和政府服务群众“最后一公里”道路上的顽疾。其表现形式主要是四类问题：一是侵害群众切实利益，贪污、挪用涉农补贴、惠民资金，吃拿卡要，违规分配村级资源；二是以权谋私，骗取移民资金，办理“人情保、关系保”，婚丧大操大办，套取征地拆迁补偿款，插手工程建设；三是违反财经纪律，挥霍、私分集体财物，村务公开不透明，财务混乱；四是违反组织人事纪律，在选人用人和换届中拉票贿选、伪造篡改结果，利用宗族势力干扰、操纵选举。这些问题之所以长期存在、滋生蔓延，得不到有效治理和根除，究其原因还是一些地方基层党组织软弱涣散、工作开展不力，部分制度的执行不够到位，预防农村干部腐败的体制、机制还不健全。为了化解这一难题，2014年以来，金寨县借力县级纪检体制改革试点工作，长远谋划、积极探索，从六个方面入手着力消解制约基层发展、损害群众利益的突出问题，取得了初步成效。

一是逐步开展党风廉政建设巡查工作，前移关口。制定下发《关于规范和完善县级党风廉政建设巡查工作意见》，以巡查工作这把“利剑”监督权力运行、促进民生惠民、密切党群干群关系。截止目前，县委巡查组已先后完成对18个单位的巡查工作，发现被巡查单位存在的问题242条，责令单位举一反三自查出问题76条，目前已整改落实245条；移交线索38条，追缴违纪资金206.9万元，通过抓早抓小将腐败关口前移。

二是积极开展案件线索收集排查工作，拓宽案源。制定下发《关于进一步加强纪检监察机关信访举报工作的意见》，多角度、全方位拓宽案源渠道，广泛收集和甄别案件线索，防止案件线索资源的流失和浪费。今年以来，县纪委受理群众来信、来访、电话等举报178件，书记信箱受理举报59件，为案件查处提供扎实保障。

三是大力开展腐败案件查处工作，遏制势头。攥紧纪检监察部门打击腐败的“拳头”，强化对乡镇纪委和派驻纪检组案件查办工作的指导，加强与公安、法院、检察院等执法部门的协作配合，坚决查处大案要案，让敢于顶风作案者付出沉痛的代价。今年以来，全县纪检监察机关共计初核违纪线索120件，新立案82件，结案36件，共收缴涉案金额240余万元，遏制了腐败蔓延势头。

四是深入开展村干部集中整治工作，重拳出击。制定下发《关于在全县村干部中开展集中整治教育活动的实施方案》,通过严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护公平正义，促进社会和谐稳定，打造素质过硬、作风优良的农村干部队伍。截止目前，全县村干部主动纠正错误已达357人，其中党员349人，上缴违纪款197.95万元，净化了农村发展环境。

五是有效开展廉政警示教育工作，加强预防。在查案过程中，坚持以挽救为原则，对被调查人员全程贯穿谈话教育，帮助其转变态度、认识错误。同时，突出案例警示教育作用，充分利用已查案件，特别是发生在群众身边、与民争利的典型案件，编发警示教育读本，有针对性地对全县党员干部进行警示教育，引导大家树立正确的权力观、价值观、利益观。

六是及时开展规章制度完善工作，堵塞漏洞。通过对违纪违法人员的思想根源进行分析，对发案单位的制度情况、监管情况进行查证，对典型腐败案件撰写案件调查报告、总结剖析报告和整改建议报告，督促相关单位建章立制、全面整改。对案件办理过程中暴露出来的各单位监管缺失等机制及管理上的共性问题，制定村务公开、领导干部诫勉谈话、“两个责任”考评、“一票否决”规定等切实可行的规章制度，铲除滋生腐败的土壤，挤压违纪违法空间。（安徽省金寨县纪委办公室）